

【编者按】 当国家武装力量与街头抗议相遇,一场关于宪法边界的无声地震正在美国政坛悄然爆发。特朗普政府近期频繁调动国民警卫队进入民主党主政州,从波特兰到芝加哥,从移民执法到“平乱”行动,白宫以保护联邦财产之名,正悄然撬动延续百年的军政平衡。法学专家警告,这种将军事力量工具化的行为,正在侵蚀美国民主制度的根基——当总统公开谈论把美国城市当作“训练场”,当联邦法官的禁令难以追上行政命令的节奏,我们目睹的不仅是政治博弈,更是一部活生生的宪法危机实录。此刻,马萨诸塞州长办公室的无线电静默中,或许正回荡着开国元勋们设计制衡体系时的忧思。
事态发展几乎带着新闻周期轮转的常态感。特朗普政府再次宣布将向民主党主政地区派遣国民警卫队,这次是伊利诺伊州。当地官员——如同此前加州、华盛顿特区和俄勒冈州的同僚——立即提起诉讼。法官们不得不再次权衡特朗普权力的边界。
这种令人麻木的标题循环背后,隐藏着法律与军事学者眼中的地震前兆:为防止美国军队对抗公民而设计的宪法限制与制衡机制,正遭遇前所未有的侵蚀。
“八个月前我就认为我们已陷入宪法危机,”波士顿学院宪法学教授肯特·格林菲尔德说道。随着特朗普最新试图从加州或德州调遣国民警卫队前往俄勒冈州波特兰市和伊利诺伊州,他的忧虑与日俱增,称此举是“极度危险”的升级行动。
格林菲尔德指出,法院虽对特朗普的部署行动形成制约,但始终难以跟上政府闪电战式的行动节奏。
“法院没有自己的军队,”格林菲尔德坦言,“这类行动可能成为暴力冲突的导火索,甚至引发州际对抗。而我们面对的是一位漠视约束的总统。”
当战火在其他地域蔓延,马萨诸塞州的领导者正密切关注局势——毕竟波士顿及其移民政策立场早已成为总统及其他政府高官的靶标。周日法律战端初启时,白宫政策主任斯蒂芬·米勒通过X平台发出警告,宣称政府将确保“联邦移民法在全部五十个州获得全面无限制执行”。
特朗普更暗示可能采取进一步行动,周一告诉记者必要时不惜动用《反叛法》绕开州长权限。该法律允许总统在州政府无力镇压叛乱时派遣现役军队。
特朗普及其核心幕僚持续为军事部署辩护,称其旨在保护移民海关执法局设施——特别是在遭遇抗议的波特兰、伊利诺伊州,以及为打击犯罪而派驻的孟菲斯。
总统的言论随之升级。他将波特兰称为“战区”,这个标签遭到地方官员激烈反驳,联邦地区法官卡琳·伊默古特也在周末临时禁止向俄勒冈州派遣军队。
政府坚称调动国民警卫队属于总统职权,上周特朗普更向军方领袖提议,应将计划派驻军队的城市作为“训练场”,直言美国正面临“内部战争”。
周一联邦法官拒绝阻止向伊利诺伊州的部署行动,州长JB·普利兹克斥之为“违宪入侵”。
“当总统认为适当时,有权召集国民警卫队,”白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特周一向记者强调,指出波特兰移民海关执法局设施外的持续抗议已使其实际“处于围困状态”。
“总统要确保联邦建筑与资产得到保护,这正是他努力的方向,”莱维特表示。
然而德国马歇尔基金会高级研究员卡丽·李指出,特朗普的举动在这个专业军队时代的美国史无前例。
李回忆六月特朗普向洛杉矶派遣国民警卫队时,她与同僚就担忧这可能开启“未来权力滥用的闸门”。
“如今看来,‘白宫正在跨过这道门槛’,”她沉重地说。
“最直接的忧虑是这种行为被美国公众习以为常,”她补充道,“鉴于行政命令的宽泛尺度及政府当前拓展其适用边界的企图,军事力量的使用完全可能突破历史范畴,超越美国公民应有的心理安全线。”
多项针对政府的诉讼指控,特朗普联邦化国民警卫队的做法违反《地方保安队法》——这部1878年法律除特殊情形外,禁止军事人员参与国内执法。
波士顿大学法学教授肖恩·基利指出,该法律本身“表述含糊”,其中对违法者的刑事处罚条款缺乏实际执行力。
但他强调其核心价值在于宣示“我们不动用联邦武力巡逻平民”。
“特朗普会不断试探底线,直到遭遇强力阻击,”基利预言,最终可能需要最高法院介入。
“关键在于(特朗普)已将德州州长纳入麾下,”他谈及格雷格·阿博特时直言——这位州长已授权特朗普在别州动用德州国民警卫队,“他终于获得了梦寐以求的私兵”。
尽管州市政府反对军事介入并指控特朗普夸大危险,总统仍向洛杉矶派遣数千国民警卫队镇压移民突袭引发的抗议。
八月间,特朗普又以应对六月马萨诸塞州大学生枪击命案后的“公共安全紧急状态”为由,调遣警卫队至华盛顿巡逻街头。批评者援引犯罪率下降数据,指控总统借权力架空城市自治能力。
在田纳西州共和党州长支持下,他宣布向孟菲斯派遣国民警卫队;上周更声称将同样处置“濒临焚毁”的波特兰。
周六他向芝加哥派遣300名士兵,立即引发伊利诺伊州与芝加哥的诉讼——但周一的裁决意味着部署暂可推进。
身兼本州国民警卫队统帅的马萨诸塞州长莫拉·希利直言,城市驻军是特朗普“煽风点火激化矛盾”的手段。
“试图如此操纵国民警卫队,实属亵渎职责,”她在GBH波士顿公共电台节目中痛斥。
与众多批评者一样,希利将系列部署视为转移视线的政治戏剧——用以掩盖其他危机及政府应对不力。
“‘我们要派兵驻守,这样你们就不会关注持续通胀’,”希利嘲讽道,认定这些部署是“极其糟糕的决策”。
她斩钉截铁地结论:“这只会损害公共安全。”