

【编者按】贸易战火再升级!当全球还在消化前几轮关税冲击波时,特朗普政府突然打出组合拳,短短四天内对制药、重卡、木材三大领域祭出杀招,甚至将厨房橱柜也列入国家安全威胁清单。这场以“国家安全”为名的经济博弈,正在撕裂传统贸易逻辑——东南亚国家刚送上千亿美元订单示好,转眼就被新一轮关税砸得措手不及。更值得警惕的是,白宫悄然将战略重心从“互惠”转向“自给自足”,这种零和思维可能迫使东盟国家启动备胎计划。当美国关上大门时,亚洲正在悄然编织一张横跨欧亚美的替代性贸易网络。这场没有硝烟的战争,正在改写未来十年的全球经贸格局。
新加坡讯:当各国政府以为成功谈妥降低关税时,现在却被迫面对新一轮关税重击。
9月25日,美国总统特朗普宣布针对特定行业的全面新关税,包括对专利药品征收100%关税,对重型卡车征收25%关税。四天后的9月29日周一,木材、木制品及厨柜等衍生品也难逃一劫。
在半导体关税山雨欲来的预警中,这轮突袭对东南亚国家联盟(东盟)堪称组合拳暴击。就在9月25日公告前数小时,东盟经济部长们刚在吉隆坡与美国贸易代表杰米森·格里尔会面,恳求全面降低关税。但对方态度冷淡。
格里尔一方面称美东盟仍在“谈判进程中”,却同时警告若谈判破裂,“关税手段就是解决方案”。这位华府贸易特使更宣称“必须让供应链回归美国”,将国家安全列为核心关切。
虽然格里尔此言针对半导体,但特朗普政府的野心远不止于此。在宣布木材关税时,白宫就以国家安全为由,警示对进口木材的过度依赖。
尽管难以理解厨柜家具如何危及国家安全,但信号再明确不过——当“国家安全”与“自给自足”被划为红线时,双赢解决方案已不复存在。
这是特朗普贸易战的再度升级,也是东南亚各国必须警惕的警报。行业针对性关税揭示两大棘手趋势。
首先,特朗普显然坚信其关税政策大获成功。
过去数月众多贸易代表团奔赴华盛顿,表面上印证了他迫使各国回到谈判桌的战略。至少,对全球贸易战的担忧被证实多虑——因为美国多数贸易伙伴都选择了妥协。
各国原以为特朗普会接受至少满足其两大核心诉求的协议:平衡在2024年创下1.2万亿美元纪录的贸易逆差,以及通过外资重振美国制造业。
仅东南亚各国就采购了价值数百亿美元的波音客机、天然气等美国产品,并承诺对美制造业投入更多投资。
特朗普还希望通过关税弥补减税政策造成的财政收入缺口。其商务部长8月称,美国预计每月征收至少500亿美元关税收入。
从泰国-柬埔寨边境冲突等案例可见,他显然计划继续挥舞关税大棒,无论是作为经济胁迫工具还是外交政策武器。
其次,虽然白宫自4月2日起屡屡提及国家安全需求,但以往表述宽泛且留有余地。
按照“解放日黄金法则”,白宫要求他国“像我们对待你们那样对待我们”。尽管所谓“对等”关税计算几乎毫无对等可言——连自贸协定国仍遭关税打击,但至少暗示相互妥协的可能性。
然而最新行业关税标志着叙事转向更危险的自给自足目标。将国家安全与闭关锁国信念捆绑,形成零和博弈思维,使任何形式的进口依赖都被视为弱点。
重振制造业与平衡贸易逆差的目标仍在,但美方完全未考虑如何让非美经济体在正和博弈中获益。
当然,若拿出足够诱人的条件,特朗普或许可能给予豁免。但面对东南亚各国已承诺的千亿级采购投资协议,他们还能向华盛顿掏出多少筹码已成疑问。
目前行业关税对东南亚各国影响不一。
9月29日晚消息称,白宫已暂缓药品关税计划,暗示正与辉瑞等制药巨头协商。这些企业或获得数年缓冲期,但新加坡等出口专利品牌药的经济体仍面临中期风险。
当务之急是马来西亚、柬埔寨等国的中小家具厂商,它们缺乏将产能转移至美国的资源。
更宏观的困境是:东南亚国家主要应对手段仍是继续与华盛顿周旋争取豁免,但这反而强化美国对关税手段有效的认知,形成恶性循环。
残酷的现实是短期内除继续周旋外别无选择。但各国已在构建去美国化的贸易网络以打破困局。
印度尼西亚近期与欧盟、加拿大签署自贸协定,越南正探索与南美南方共同市场合作,新加坡更与智利、卢旺达等13国达成未来投资贸易伙伴关系。
若华府执意追求自给自足,各国大可在中长期“如你所愿”为商品寻找新市场。毕竟,“你怎么对我,我就怎么对你”。
本文作者陈凯文系新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院美国项目副研究员,每月首个周五为《海峡时报》撰写专栏。