

十多年前,600名移民和难民在意大利海岸附近的两起地中海沉船事故中丧生,震惊世界,促使联合国移民机构开始记录因冲突、迫害或贫困而逃往其他国家的死亡或失踪人数。
世界各国政府一再承诺在加强边界的同时拯救移民的生命,打击走私者。然而,10年过去了,国际移民组织失踪移民项目星期二发表的一份报告显示,对流动人口来说,世界并不安全。
相反,移民死亡人数激增。
根据失踪移民项目(missing Migrants Project)的数据,自2014年开始追踪以来,已有6.3万多人死亡、失踪或推定死亡,其中2023年是迄今死亡人数最多的一年。
国际移民组织全球数据研究所的发言人豪尔赫·加林多告诉美联社:“这些数字相当令人震惊。”“我们看到,10年过去了,人们继续为了寻求更好的生活而失去生命。”
报告说,由于难以获得和核实信息,这些死亡人数“可能只是全球实际死亡人数的一小部分”。例如,在从非洲西海岸到西班牙加那利群岛的大西洋航线上,据说整艘船都消失了,这就是所谓的“隐形沉船”。同样,撒哈拉沙漠中无数的死亡事件据信没有得到报道。
即使有死亡记录,超过三分之二的受害者仍然身份不明。这可能是由于缺乏信息和资源,或者仅仅是因为识别死亡移民不被视为优先事项。
专家称,世界各地身份不明的移民人数不断增加,这是一场堪比战时大规模伤亡的危机。
报告称,在每个无名死亡的背后,都有一个家庭面临着“未解决的失踪所带来的心理、社会、经济和法律影响”,这种痛苦的现象被称为“模棱两可的损失”。
加林多说:“各国政府需要与民间社会合作,确保那些不知道亲人下落的家庭能够更好地接触到死者的遗体。”
在国际移民组织已知国籍的受害者中,三分之一是在逃离冲突国家时死亡的。
国际移民组织在过去十年中记录的近60%的死亡与溺水有关。地中海是世界上最大的移民坟墓,在过去十年中有超过2.8万人死亡。在美墨边境、大西洋、亚丁湾,以及越来越多的孟加拉湾和安达曼海,罗兴亚难民正在绝望地登上过度拥挤的船只,也记录了数千起溺水事件。
报告称:“根据国际法和人道主义原则,必须加强海上移民的搜救能力。”
加林多说,目前在地中海上,“大部分搜救工作是由非政府组织完成的”。
2014年“失踪移民项目”(Missing Migrants Project)启动时,欧洲人对移民的困境更为同情,意大利政府启动了“地中海”(Mare Nostrum),这是一项大型搜救行动,拯救了数千人的生命。
但这种团结并没有持续下去,欧洲的搜救任务逐渐被削减,因为担心这会鼓励走私者用更便宜、更致命的船只运送更多的人。这时非政府组织介入了。
他们的帮助并不总是受到欢迎。在意大利和希腊,他们面临着越来越多的官僚主义和法律障碍。
在2015-2016年移民危机之后,欧盟开始将边境控制和海上救援外包给北非国家,以“拯救生命”,同时也阻止移民到达欧洲海岸。
这种有争议的伙伴关系受到人权倡导者的批评,特别是与利比亚的伙伴关系。由欧盟培训和资助的利比亚海岸警卫队与人贩子有关,这些人贩子利用被拦截并带回肮脏的拘留中心的移民。联合国支持的一个专家小组发现,在地中海和利比亚对移民的虐待可能构成反人类罪。
尽管在世界范围内筑起了边境墙,加强了监控,走私者似乎总能找到有利可图的替代途径,导致移民和难民走上更长、更危险的路线。
“没有安全的移民选择,”加林多说。“这需要改变。”