【编者按】在全球化浪潮席卷下，移民议题正成为多国社会发展的核心焦点。日本近期众议院选举中，外国人口管理政策罕见地成为各党派交锋热点——全国外籍居民已突破395万，占人口3.2%，预计2070年将飙升至10.8%。面对“日本第一”的排外声浪与建设多元社会的理性呼声，这场政策博弈背后，折射出单一民族国家在人口结构剧变中的集体焦虑。当企业依赖外籍劳动者填补劳动力缺口，当社区因文化摩擦产生裂痕，日本正站在历史十字路口：是筑起高墙强化管控，还是搭建桥梁推动融合？以下报道将带您透视这场牵动社会神经的选举激辩。
外国公民问题在本次众议院选举中日益成为焦点，各政党争相讨论如何管理这个规模已达历史新高、构成多元的群体，试图缓解选民日益增长的担忧。
观察家和分析师警告，不应将外国人简单归为单一群体，同时强调在这个传统单一民族社会中维持“秩序”的重要性。他们认为，将不同背景的非日籍人士面临的问题混为一谈，将阻碍深入讨论。
日本出入境管理局数据显示，截至2025年6月底，在日外国居民总数达创纪录的3,956,619人，占总人口3.2%，较2024年底增长5%。国立研究所预估，到2070年这一比例将升至10.8%。
近年来，随着外籍人士滥用公共制度或行为失范的报道引发公众关注与批评，民粹主义政党“参政党”以“日本优先”为口号，主张加强对外国居民管控——该立场助其在2025年7月参议院选举中赢得选票。
这促使其他政党更积极地应对外国人议题。但分析人士指出，鉴于外籍人员涵盖技术工人、留学生、投资者及游客等多元身份，一刀切的政策并不现实。
“不能因为个别外国居民或游客违规，就认定所有外国人都如此行事。但日本公众对其数量增长的情感担忧正在加剧，尤其是去年以来。”专攻移民政策的国士馆大学教授铃木惠理子指出。
她补充说，政客往往倾向于本国国民，选择谈论加强监管而非采取对本地居民和外国居民都有利的措施。
明治大学选举分析专家井田正道教授表示：“当部分选民开始对日本未来感到隐约焦虑时，参政党聚焦外国人政策的举动引发了震动。”他们担心日本会变成“像其他国家那样的多种族、多民族国家”。
井田进一步指出，疫情后入境旅游激增引发的社区摩擦报道，以及外国投机性购房推高公寓价格、酒店费用暴涨等新闻，都加剧了公众忧虑。
选举期间，执政党自民党的联盟伙伴日本维新会提议严格限制移民和外籍居民比例。相反，在野党中道改革联盟称此类限制“过于仓促”，正推动建设多元文化社会。
自民党承诺将讨论制定外籍人士获取土地及房地产的规范，并加强移民管控与税务、社保体系监督。
参政党呼吁设立新的政府机构，统一管理外国人相关政策，包括制定接收标准，并对非法滞留及外籍人士购房行为采取更严厉措施。
早在选举前，高市早苗首相领导的内阁已敲定政策方案，旨在促进“有序和谐共处”并推行“零非法滞留者”计划，以缓解民众对部分外籍人士违法行为的不安与不公感。
注册支援机构Mynavi Global总裁柚叶基表示，乐见外国人议题成为选举关键话题。该机构为690多家企业的4000余名外籍技能工人提供支持。
“对外国人进行妥善管理的讨论与实践，最终将减少对外籍劳工不公与不利的评价。”柚叶同时警告，在居留身份各异的情况下，应避免笼统讨论外籍劳动者状况。
政府数据显示，截至10月底，在日外籍劳动者数量突破257万，同比增长11.7%，连续13年刷新纪录。
“日本为缓解老龄化与人口减少问题接纳外籍劳动者，人口结构变化已让许多人清楚意识到，他们的存在将在长期内持续巩固。”明治大学井田教授分析道。
去年，法务大臣铃木馨祐曾表示，日本应预期到2040年前后外籍人口比例将超10%。如何管理这股涌入浪潮，是需在不煽动日籍居民恐慌的前提下解决的关键课题。
分析人士认为，各党尚未深入探讨企业及团体为减少社会规范与文化差异引发的摩擦所采取的措施。
“对日本企业而言，提升接纳外籍技能工人的知识与经验是重大挑战，对首次雇佣外籍员工的企业更是如此。”柚叶坦言。
他呼吁企业转变思维，不应假定外籍劳动者必须“与日本人行为一致”，否则当他们未能做到时，会导致“沟通误解与挫败感”。
展望未来，国士馆大学铃木教授强调，相关方需为外国人建设更具包容性的社会，解决诸如外籍背景儿童在校孤立等问题。
“当前选举活动中强调维持秩序、确保外国人守规的倾向，恐怕会阻碍营造让他们在日本社会安居的环境。”她忧心忡忡地表示。
