即使是最完美的计划也会出错——在过去的几个月里，欧盟的旗舰食品政策“从农场到餐桌战略”的残余受到了最后的推动，两大立法者阵营都可以证明这一点。
在几乎整个计划的“叉”方面都未能实现之后，希望寄托在“农场”方面的两个主要文件上——一份关于新基因组技术的提案(NGTs)和一份关于削减农药使用和风险的计划(SUR)。
但欧盟在这两方面都没有取得太大进展，最终落得“远”而非“实”。
在欧盟理事会，西班牙农业部长路易斯·普拉纳斯(Luis Planas)在过去六个月里一直主持欧盟农业部长会议，他一直在拼命推动他钟爱的NGT文件。
这份有争议的文件提议放松对基因编辑技术使用的管理规则，在西班牙总统的圣诞愿望清单上名列前茅，普拉纳斯在上任之初接受Euractiv采访时表示，他的目标是“在立法部分工作之前得出政治结论”。
事实上，在西班牙总统任期的第一次新闻发布会上，他们迫使记者就文件提出问题(当时正值与乌克兰的贸易限制导致紧张局势升级，所以目光自然会转移到别处)。
但事情并没有像计划的那样顺利，本周在他任期结束前的最后一次欧盟部长会议上，他未能就一份妥协文件获得足够的支持。
虽然西班牙人仍在期待圣诞节奇迹的出现，并将希望寄托在新成立的波兰政府的改变上，但最有可能的是，比利时人将进行最后的尝试。
嗯，你知道他们怎么说的——想要登月，你最终会在…南太平洋?
但在这种情况下，欧盟的农药可持续使用法规——欧盟计划到2030年将农药的使用和风险削减一半——在欧洲议会遭到震惊的否决后，悬在牙口上，蹒跚而行，直到今年年底(听起来很熟悉吧?)
这意味着，虽然部长们在农药问题上采取行动，而不是在NGTs问题上，但议会的情况却恰恰相反，这两个文件只包含了取得进展所需的一半成分。
虽然两半通常是一个整体，但在这种情况下，它只是把整个弄得一团糟。
因此，尽管欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩可能会坚持认为，绿色协议清单上近90%的提案都已被选中，但在农业食品方面却几乎没有什么可显示的。几乎所有的叉子部分，现在大部分的农场部分，要么与政治冲突，要么在挣扎。
看来欧盟真的很想念圣诞老人帮着把这些文件送回家过圣诞节。
文/娜塔莎·富特
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请注意:这将是今年的最后一篇农业食品简报，也是娜塔莎和朱莉娅的最后一篇。在过去的几年里，我们一直喜欢为您带来布鲁塞尔最新的农业食品新闻，现在把您交给我们能干的继任者。祝整个欧动农业食品团队圣诞快乐-我们希望大家都有一个可爱的，宁静的假期!
既然这是今年的最后一篇农业食品简报，让我们来看看新的一年将会有什么有趣的事情发生。
进入2024年，几个关键的“从农场到餐桌”文件仍然开放，特别是包括上述关于新基因组技术(NGT)和农药使用(SUR)的提案，以及委员会提出的《土壤监测法》，关于植物生殖材料的提案，以及新提出的对动物运输规则的调整。
与此同时，欧盟委员会主席冯德莱恩在她的国情咨文演讲中宣布，农业战略对话将于明年1月启动，但到目前为止，它将为什么目的服务仍然相当开放。
最后，欧盟选举正在迅速临近，这不仅意味着通过文件的时间越来越紧，而且各政党也进入竞选模式，越来越不可能妥协——只要看看议会中的SUR戏剧就知道了。
所以，在度过了一个充满希望的假期之后，系好安全带来一次疯狂的旅行吧!
西班牙对ngt的最后一次推动。欧盟农业部长们在周一的会议上未能就欧盟委员会关于新基因组技术(NGTs)自由化的提议达成一致，看起来西班牙理事会主席正在做最后的努力，试图在今年年底之前达成妥协，届时比利时将接任欧盟轮值主席国。
经主席发言人确认，成员国代表投票(COREPER)定于下周四举行。
值得关注的一个关键国家将是波兰:该国在部长会议上投票反对西班牙提出的妥协方案，但与此同时，唐纳德·图斯克(Donald Tusk)领导的新政府上台，可能会有不同的意见。如果华沙下周投票赞成，这将足以扭转局势，有利于达成一项协议(在其他条件相同的情况下)。
与此同时，据知情人士透露，西班牙仍在试图在周四之前说服其他国家，以确保获得必要的多数。
然而，无论如何，在明年欧盟选举前通过该法案的时间越来越短——这也是由于议会方面的拖延，主要的环境委员会将对该文件的投票推迟到1月24日，将全体投票推迟到2月。
不确定的情况。本周的农业部长会议也是11月下旬议会就可持续利用条例(SUR)摊牌后的第一次会议，当时全体会议投票反对该文件，但也反对进一步讨论该文件，使该提案处于不确定状态。
尽管议会进行了封锁，但大多数部长表示，他们承诺继续在安理会方面开展工作，尽管在部长之间达成协议之前，仍有几个棘手的问题需要克服。
然而，即使成员国达成协议，SUR是否会被采用仍不确定，因为成员国和欧洲议会最终都必须就文本的一个版本达成一致。
由于议会没有采取立场，两位立法者之间通常的谈判将被跳过，唯一的出路是议会以绝对多数议员拒绝或修改理事会的立场——在上次投票中直接拒绝了该文件后，这一步骤似乎相对不太可能。
乌克兰进口排重新装载。在欧盟委员会(european Commission)发出不同信息之际，乌克兰农产品进口对欧盟的影响再次引发紧张局势。欧盟农业专员Janusz Wojciechowski在周一(12月11日)举行的欧盟农业部长会议之后对记者说，从乌克兰进口的农业食品存在“问题”，并呼吁“如果进口过高并且对[欧盟]市场具有破坏性，就采取一些适当的保护措施”。
然而，当被问及欧盟专员的评论时，欧盟委员会发言人周三告诉记者，“没有计划对当前框架做出任何改变”。该发言人表示:“没有延长(保障)措施的计划，但我们会密切关注事态发展，我们会密切关注事态的发展。”
尽管谷物和油籽占了乌克兰进口的大部分——乌克兰是世界上最大的谷物出口国之一——但欧盟部长们在会议期间也提出了对其他农产品的担忧。例如，斯洛伐克农业部长理查德Taká?告诉记者，布拉迪斯拉发正在考虑禁止从乌克兰进口家禽、鸡蛋和糖。斯洛伐克、匈牙利和波兰目前已经单方面禁止从乌克兰进口一些商品。
三环唑，不用了，谢谢。欧洲议会投票否决了欧盟委员会的一项提案，该提案将允许进口使用三环唑生产的食品，三环唑是一种在欧盟被禁止使用的农药。
在周四全体会议上就此事通过的动议中，欧洲议会指出，该提案“不符合为保持欧盟市场竞争力和高度消费者安全所做的承诺”。
自由党议员、ENVI负责委员会主席帕斯卡·坎芬(Pascal Canfin)对这一举措表示欢迎，他在推特上表示，允许此类进口将意味着“对我们的农民来说是不可接受的不公平竞争”。
为扩大CAP做准备。随着欧盟领导人决定在本周的峰会上启动与乌克兰的入盟谈判，围绕如何为欧盟扩大准备农业补贴计划的讨论正在升温。乌克兰庞大的农业部门由农场组成，平均规模比欧盟大得多，乌克兰的加入对共同农业政策的第一支柱构成了挑战，该支柱根据农场规模支付直接款项。
在欧盟农业专员Janus Wojciechowski看来，因此直接支付应该被强制限制，这意味着成员国将有义务对单个农场可以获得的CAP援助设置上限。他表示:“乌克兰农业的很大一部分由大型农业控股公司主导。”他补充称，欧盟应“避免向这类大公司支付补贴”。
与此同时，德国的Cem ?zdemir也在周一的农业部长会议上强调，欧盟必须改革共同农业政策，以便为扩大做好准备。然而，与沃伊乔科夫斯基相反，这位绿党部长认为这是一个从根本上改革共同农业政策、彻底摆脱大部分无条件直接支付的机会。同样，总部位于柏林的智库雅克·德洛尔中心(Jacques Delors Centre)周四发布的一份研究报告估计，“欧盟东扩可能提供一个机会，打破数十年来在CAP问题上的僵局。”
VISEGRAD集团国家
农民敦促欧盟停止免税进口乌克兰产品。捷克、匈牙利、波兰和斯洛伐克的农民组织最近在向本国政府发出的一份呼吁中表示，欧盟及其成员国应停止从乌克兰进口免税、更便宜的农产品，呼吁采取联合行动，保护农民和生产者的利益。阅读全文。
德国
草甘膦的争夺。德国农业部长杰姆?zdemir正在做最后一刻的准备，以应对草甘膦已被批准在今年年底后在欧盟使用的事实。尽管德国现有的一项法规预计将从明年1月起禁止使用草甘膦，但只要该物质仍在欧盟范围内得到批准，这一法律依据就会不稳固。因此，农业部现在暂时暂停了这一计划，允许使用草甘膦的现行规定将继续有效，直到在法律范围内找到尽可能接近禁令的新解决方案。
随着预算削减，农民的燃油税削减将结束。为了弥补最近一项法院裁决留下的600亿欧元预算缺口，德国政府决定不再向农民提供燃油和机动车税退税。这一举措是通过削减破坏气候的补贴来降低公共支出的一部分，受到了环保人士的欢迎。然而，农业部长杰姆?zdemir否认了这一决定，尽管这一决定是由三个联合政党的领导层做出的，其中包括?zdemir自己的绿党。部长警告不要给农民增加额外的负担。“我认为这是有问题的，”他在一份声明中说。
西班牙
普拉纳斯与农民组织讨论了他新任期的优先事项。去年11月被重新任命的农业部长周四(12月14日)说，他的目标是在一年内将他的“家庭农业”法案提交议会，并补充说共享所有权和世代更新将是该立法的关键点。普拉纳斯还承诺恢复一项反对食物浪费的法律——由于呼吁选举而被搁置——并举行一个论坛来解决西班牙畜牧业的“问题”，他说这是“最脆弱的”部门之一。同时，根据最新数据，他对食品价格的“软着陆”表示欢迎。
法国
农林部公布了“世代更新计划”。法国农业部长Marc Fesneau于周五(12月15日)提出了一项解决农民即将大规模退休的计划。这项“农民世代更新协议”是在人们担心到2030年超过一半的法国农民将退休之际出台的，旨在培训未来的农民并适应气候变化。该计划的一些承诺将在明年1月的立法草案中提出。虽然费斯诺在9月份承诺在10年内增加15万农民的数量，但这一雄心并不是文本的一部分。
希腊
据国家银行估计，气候变化每年造成的损失为20亿欧元。希腊银行周五(12月15日)发布的一份报告发现，气候变化给该国造成的损失为每年22亿欧元，约占GDP的1%。该研究警告了土壤沙漠化的趋势，这将严重限制耕地。与此同时，极端降雨事件将变得更加频繁。今年夏天，希腊农业遭受了前所未有的野火袭击，随后又发生了大规模洪水，造成的经济损失估计超过25亿欧元。
摩尔多瓦
摩尔多瓦获得欧盟资金帮助建设团结通道。上周五，欧洲投资银行(European Investment Bank)与摩尔多瓦签署了一项4100万欧元的贷款协议，欧盟还向摩尔多瓦提供了1200万欧元的赠款，以改善该国的交通联系，并推进“团结通道”(Solidarity Lanes)项目。“团结通道”是欧盟帮助乌克兰通过其他路线向黑海出口粮食的倡议。与此同时，每个听过2022年摩尔多瓦欧洲歌唱大赛歌曲的人都可以证明摩尔多瓦的铁路基础设施带来的兴奋。
阿勒commissio从未要求对大型农场的CAP支付设置上限
