周三，参议院共和党人阻止了一项推进国家安全法案的程序性投票，该法案包括向乌克兰提供数十亿美元的援助，因为该法案没有改变边境安全政策。
所有参议院共和党人都投票反对推进该决议。与民主党人一起参加党团会议的佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)反对该法案，因为它包含了对以色列的无条件援助。多数党领袖查尔斯·e·舒默(Charles E. Schumer，纽约州民主党人)将他的赞成票改为反对票，再次提出了该决议。
乌克兰援助问题是本届国会持续争论的焦点。今年早些时候，面对众议院共和党人的压力，议员们同意从一项继续为政府提供资金、避免政府关门的法案中剔除美国的援助。
拜登政府敦促国会通过向乌克兰提供数十亿美元援助的议案，但是共和党人对向乌克兰提供的资金规模及其分配方式的怀疑日益增加，共和党人现在正寻求将援助谈判与边境政策的变化联系起来。几十年来，国会一直未能在这个问题上采取广泛行动。
舒默在投票结束后在参议院表示，这是“非常悲伤的一天”。
“如果乌克兰沦陷，(俄罗斯总统)普京不会就此止步。他会变得大胆起来. . . .如果我们不愿意捍卫西方民主，它将开始进入衰退期。”“共和党必须严肃起来。”
参议院共和党人现在预计将再次提出一项反提案，其中包括他们对边境政策的要求。
舒默表示，民主党人愿意就共和党的还价进行辩论，但他敦促另一方的同僚与民主党人一起投票，开始就现有提案进行辩论，并将还价作为一项修正案，以推进谈判。舒默指出，共和党的最后一项提案“与我们这边任何人都能接受的提案相去甚远”。
随着周三投票的开始，两党参议员都对陷入僵局的边境谈判描绘了黯淡的前景，并敦促拜登更多地参与进来。几周前开始的谈判破裂了，因为参议员们讨论了对庇护和假释政策的修改。
“共和党人正在拿自由世界的命运玩一场危险的游戏，”边境安全协议的主要谈判代表、康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)说。“但现在是共和党人停止玩弄政治，抛弃他们不严肃的提议，带着合理的期望来到谈判桌前的时候了。”他补充说，他愿意继续谈判。
另一位谈判代表、南卡罗来纳州共和党参议员林赛o格雷厄姆(Lindsey O. Graham)表示，拜登总统周三表示，他愿意接受移民政策的改变，这让他感到“鼓舞”，但他不相信在假期前会达成协议。
格雷厄姆说:“这需要拜登的领导，否则我们就会陷入困境。
星期三早些时候，拜登紧急呼吁国会议员通过这项法案，其中包括向乌克兰提供数十亿美元的援助。他警告说，如果不这样做，将使普京获得胜利，并鼓励他入侵乌克兰以外的欧洲国家。
拜登在白宫发表讲话说:“这件事不能等。“令人震惊的是，我们一开始就走到了这一步……国会中的共和党人愿意给普京他所希望的最好的礼物，放弃我们的全球领导地位，不仅在乌克兰，而且在其他地方。”
拜登说，他支持民主党人在边境安全问题上做出更多让步，以通过为乌克兰提供额外资金的法案，但是共和党人的提议过于极端，不允许任何妥协。
拜登说:“我支持边境问题的真正解决方案。“我们都知道它坏了，我愿意做得更多。”
但他补充说:“这必须是一场谈判。共和党人认为他们可以在没有任何两党妥协的情况下得到他们想要的一切。这不是答案。这不是答案。现在，他们愿意在战场上击溃乌克兰，并在此过程中损害我们的国家安全。”
白宫警告称，到今年年底，美国将用完对乌克兰的援助资金，并强调，在没有国会批准的情况下，美国没有其他地方的资金可以用于这场战争。
拜登在网上会见了乌克兰总统泽伦斯基和七国集团领导人后不久发表了上述讲话。拜登说，欧洲领导人准备继续支持乌克兰，但如果美国退出，这种情况可能会改变。由于乌克兰战争导致食品和能源价格上涨，欧洲领导人也面临来自民众的压力。
总统的言论反映出白宫内部越来越担心国会不会通过另一项补充援助计划，以确保乌克兰能够继续击退俄罗斯的入侵，这场战争已经持续了近两年。在整个冲突期间，白宫设法从国会获得了数十亿美元的额外资金，并没有面对它所说的目前在维持美国对乌克兰的支持方面所面临的危机。
五角大楼与拜登政府的信息一致，将对乌克兰的安全援助与促进国内生产和就业联系起来——这是进入选举年的一个强有力的话题，也是共和党议员放弃反对该法案的一个动机。提供给基辅的大部分装备，包括布拉德利战车和艾布拉姆斯坦克，都是旧的系统，被建造的新设备所取代。
周三在华盛顿举行的乌克兰国防工业基地会议上，美国国防部长劳埃德·奥斯汀在事先准备好的讲话中说，美国已经在超过35个州投资了约270亿美元。奥斯丁说，补充资金将再增加500亿美元。
国防部表示，这些橱柜很快就会清空。五角大楼采购主管威廉·拉普兰特(William LaPlante)表示，用于制造替代武器和装备的基金只剩下不到10亿美元，官员们正在确定如何最好地使用剩余资金。上周，他在加州里根国防论坛(Reagan Defense Forum)上对记者说:“就当它过去了。”
尽管在俄罗斯于2022年2月入侵乌克兰后，两党都广泛支持乌克兰——公众也普遍表示支持乌克兰——但美国公众对这场战争的兴趣已经大大减弱，尤其是在这场战争陷入僵局、没有明确结局的情况下。
上月底公布的《经济学人》和yougov联合调查显示，22%的美国人赞成增加对乌克兰的军事援助，28%的人赞成减少援助，27%的人希望保持不变。
在整个战争期间，国会共和党人，尤其是众议院的共和党人，越来越反对向乌克兰提供援助，这使得白宫的追加援助请求更难获得通过。2022年对乌克兰的援助计划几乎没有遇到什么阻力，但随着战争持续的时间越长，这个问题变得更加两极化。
共和党人还继续认为，他们在边境政策的谈判中占据上风，因为拜登坚定地认为乌克兰不能被抛弃。
参议员詹姆斯·兰克福德(R-Okla.)是边境谈判的共和党首席谈判代表，他一直在与白宫工作人员沟通，他说总统承认他对边境政策变化持开放态度的言论是朝着正确方向的基调转变。
“我们将继续共同努力，找出如何完成这项工作。这很重要，”兰克福德说。
犹他州共和党参议员米特·罗姆尼(Mitt Romney)在投票前对记者说，民主党人是时候接受“现实”了，即众议院共和党人不会支持对乌克兰的援助，除非他们能确保改变边境政策。
罗姆尼说:“我非常赞成支持乌克兰和以色列。“我是非常赞成这种做法的人之一。但我也认识到真正的政治，那就是除非边界安全，否则共和党众议院不会为乌克兰和以色列获得资金。”
“这就是现实，”他补充说。“民主党人希望现实不是这样。”
白宫要求国会为乌克兰拨款大约610亿美元，这是一项更广泛的国家安全法案的一部分，该法案还包括为以色列提供资金，为加沙提供人道主义援助，以及为美墨边境提供资金，以避免在总统大选之前再次提出请求，因为届时通过更多外援的政治将变得更加困难。拜登官员希望这610亿美元能让乌克兰度过明年。
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党人)表示，严格的边境措施必须包括在军事援助法案中，因为不受控制的移民是一个关键的国家安全问题。
“边境安全就是国家安全，”麦康奈尔在X上说。“补充国家安全立法必须包括有意义的政策变化，以使拜登政府的边境危机得到控制。没有足够多的参议院民主党人认识到这一根本而紧迫的现实。”
周一，白宫向国会发出紧急警告，称乌克兰需要额外援助，以帮助其抵御俄罗斯的入侵。美国行政管理和预算办公室(Office of Management and Budget)主任沙兰达·杨(Shalanda Young)在给国会领导人的一封信中直言不讳地写道，美国“没有钱支持乌克兰的这场战斗”。
杨在信中写道，“如果国会不采取行动，到今年年底，我们将耗尽为乌克兰采购更多武器和装备的资源，并从美国军事库存中提供装备。”
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Alex Horton对此报道也有贡献。
