中东局势岌岌可危。加沙危机每日愈演愈烈。外交努力陷入停滞——旨在推动巴以冲突两国方案的高级联合国会议已被无限期推迟。
与此同时，欧盟对加沙遭受破坏的反应严重不足，如今随着以色列与伊朗开辟新战线，欧盟内部分歧比以往任何时候都更严重。27个成员国分裂为支持以色列的阵营和对国际法崩塌感到震惊的阵营。欧盟集体声音基本处于沉默状态。
欧盟并非无力采取强硬行动，其对乌克兰战争的强力回应已证明这点。但乌克兰被视为邻邦，俄罗斯则是对欧盟和北约安全的直接威胁。布鲁塞尔的表态一直很明确，可总结为欧盟将全程与乌克兰站在一起。
然而面对加沙问题，欧盟却只会提供经济援助。近期承诺追加2500万欧元（约合2870万美元），使欧盟今年援助总额超1亿欧元。但最缺乏的是道德立场——一个原则性的、团结一致的呼吁以色列停火的声音。
欧盟前外交政策负责人何塞普·博雷利是为数不多明确发声的人士之一。上月他在西班牙领取查理五世欧洲奖时对政要们表示，欧洲正”面临二战结束以来最大规模的种族清洗行动，目的是在加沙数百万吨瓦砾被清除、巴勒斯坦人死亡或离开后，打造一个华丽的度假胜地”。中东或许不在欧盟直接影响范围内，但地缘因素并非欧盟不作为的唯一原因，领导力同样关键。
欧盟外交事务高级代表卡娅·卡拉斯对介入加沙事务表现出明显抵触。卡拉斯女士缺乏中东问题知识——这对担任该职位者而言是惊人缺陷。但在布鲁塞尔庞大的官僚体系中，她本可找到具备地区专业能力的顾问？
卡拉斯女士对乌克兰的坚定关注带有个人色彩。她的家族曾遭受苏联压迫，她明确表示支持乌克兰是其使命。但对同样遭受军事力量碾压的巴勒斯坦人，她似乎缺乏同等同理心，这点令人侧目。
与此同时，德国籍的欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩因其立场面临强烈批评。德国不仅为以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在加沙的行动辩护，还监禁亲巴勒斯坦示威者，并拒绝受邀赴德进行人道主义讲座的巴勒斯坦医生入境。
冯德莱恩女士曾高调谴责俄罗斯在乌克兰的战争罪行，但对以色列在加沙的罪行基本保持沉默。据爱尔兰欧洲议会议员巴里·安德鲁斯称，尽管是以色列先发动袭击，她仍继续指责伊朗导致最新地区局势升级，被指控进行”亲以色列的独角戏”。他指出内塔尼亚胡近期为袭击伊朗辩护的演讲”与2003年布什总统入侵伊拉克的理由如出一辙”。
同时，人道主义组织无国界医生（MSF）更进一步，指责欧盟各国政府”虚伪与不作为”加剧了加沙苦难。那么欧盟该如何重拾影响力与公信力？
首先，必须放弃外交政策决策需全体一致的要求，转向合格多数表决制。这将简化决策流程，防止少数成员国阻挠行动。
其次，欧盟应任命具有真正威望的知名特使——既受以色列和巴勒斯坦尊重，又在该地区受信任的人士。如联合国前人道主义事务负责人马丁·格里菲思，或人权观察长期负责人肯尼思·罗斯等候选人，将带来公信力、经验与道德权威。
此类特使可接触包括哈马斯、以色列、埃及和卡塔尔在内的地区参与者，推动停火，要求追究定居者暴力责任，并着手制定地区局势降级路线图。
第三，欧盟必须运用经济影响力。作为以色列最大贸易伙伴，欧盟具有影响力却鲜少运用。布鲁塞尔可暂停部分《欧盟-以色列联系协定》，将援助转至经审查的巴勒斯坦民间社会组织，为邻国提供降级经济激励，并在武器被用于违反国际法时，根据欧盟《武器出口共同立场》实施针对性武器禁运。
至于伊朗问题，唯一可持续路径是外交。欧盟应通过法国、德国和英国重启秘密渠道，推进军控、制裁解除和外交接触重启，包括针对真主党或胡塞武装等代理人团体。
若采取行动，这场危机可能成为欧盟的机遇。它可以重获地区大国地位，而非仅是贸易集团。可以展示欧洲能独立于美国发挥领导作用。最重要的是，可以证明欧盟不仅是人道主义援助的支票簿，更是可信的和平调解者。
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