【编者按】近期，关于巴西牛肉进口至爱尔兰乃至整个欧盟的讨论沸沸扬扬，舆论场上弥漫着诸多误解与担忧。许多人误以为购买南美牛肉即属违法，或认定廉价巴西牛肉将如洪水般淹没欧洲市场。然而事实究竟如何？爱尔兰作为牛肉生产大国，自给率高达701%，每年仅从巴西进口微量牛肉。欧盟严格的食品标签法规确保消费者能清晰追溯肉源，但近期曝出的激素残留事件仍引发安全疑虑。若欧盟-南共市贸易协定生效，进口牛肉关税将大幅降低，这会对本土农牧业造成冲击吗？消费者又该如何辨别？本文将拨开迷雾，用数据与事实为您厘清巴西牛肉进口的真相。
鉴于近期围绕巴西牛肉进口至爱尔兰及更广泛欧盟地区的诸多评论，人们很容易误以为任何从南美国家采购肉类并在本地销售的公司都违反了法律，或做了不该做的事。
此外，爱尔兰国内关于欧盟-南共市贸易协定的辩论，主要聚焦于廉价巴西牛肉可能涌入欧盟市场的潜在风险，这导致人们对南美肉类在此地销售和消费的数量（如果有的话）产生了相当大的困惑。
尽管一些团体——尤其是爱尔兰农民——强烈反对进口巴西牛肉，但必须指出的是，一定数量的该产品早已在欧盟境内消费。
在此，我们的农业与消费者事务记者Aengus Cox将探讨消费者可能想了解的信息……
有多少巴西牛肉销往爱尔兰市场？
本地消费的巴西牛肉并不多。
主要原因是，作为一个国家，我们生产的牛肉远多于消费量。
2024年，爱尔兰牛肉的自给率高达惊人的701%（这意味着我们的产量是消费量的七倍）。
因此，我们出口绝大部分牛肉也就不足为奇了。2024年生产的约60万吨牛肉中，约90%销往其他国家。
2024年是这方面有官方数据的最新年份，尽管2025年的数字预计不会有太大差异。
而去年爱尔兰从南美洲进口的牛肉仅略超400吨——仅占我们自身产量的0.6%多一点。
在这400吨中，仅145吨来自巴西，大部分来自阿根廷（257吨）。
我如何知道自己所食牛肉来自哪个国家？
如果您在超市或商店购买牛肉，这应该相当简单，因为食品标签要求必须明确显示动物的原产国和屠宰地。
咖啡馆、餐厅、熟食店等也必须在销售点明确标示原产国。
例如，可以通过在菜单上注明细节或在柜台上放置标识来实现。
然而，有时这类信息可能比包装肉上的食品标签更难找到。
食用巴西牛肉是否存在潜在的食品安全风险？
理论上不应该有。任何进口到欧盟的食品都受制于与单一市场内部生产的食品相同的法规。
但实际上情况并非总是如此，有时通过监测和测试，会在进口产品中发现食品安全问题。
就在去年12月，欧盟委员会召回了进口至欧盟的巴西冷冻牛肉产品，因为发现其中含有欧盟禁止使用的激素。
包括德国和意大利在内的多个国家的当局将受影响的产品下架并发布了召回通知。
而上个月，已确认含有禁用激素的巴西牛肉流入了爱尔兰食品链。
爱尔兰食品安全局通知农业部，128公斤涉事牛肉（属于召回对象）已分销给本地的三家食品经营商。
这批牛肉来自使用雌二醇（一种欧盟禁用的促生长激素）处理的动物，是运往北爱尔兰的货物的一部分，一家食品经营商于9月将其分销给了爱尔兰共和国的三家经营商。
不过，该领域的可追溯性很强，受影响的牛肉已被找到并从爱尔兰市场移除。
如果南共市贸易协定生效，爱尔兰和欧盟的巴西牛肉会大幅增加吗？
进口到本地的巴西牛肉水平很可能会增加，但其显著程度尚不明确。
目前，任何进入欧盟的南美国家牛肉都面临高达45%的巨额关税。
在此销售这些产品完全合法，但关税实质上使巴西牛肉在大宗销售方面因价格过高而被挤出市场。
不过，随着爱尔兰牛肉价格在过去几年上涨，巴西牛肉已逐渐变得更具竞争力——即使关税很高。
然而，如果南共市协议生效，包括巴西在内的南美国家将被允许以7.5%的大幅降低的关税税率向欧盟销售99,000吨牛肉。
99,000吨听起来可能很多，但这仅占欧盟27国总消费量的1.5%。
欧盟委员会也已明确表示，任何进入欧盟的南共市肉类都必须遵守我们的法规和安全标准，并表示将对货物进行广泛的监测和测试。
这将是一个关键要素，因为近期《爱尔兰农民杂志》的一项调查使巴西在牛肉生产方面的声誉受到进一步审视——该调查声称能够在巴西无需处方购买到动物抗生素以及欧盟禁用的激素。
本地的农民尚未因布鲁塞尔的承诺而感到安心，他们声称自己可能会被生产成本低得多的牛肉所冲击，因为这些牛肉的生产并未遵守与欧盟生产商相同的食品安全和环境标准。
但欧盟委员会也承诺为农民提供保障措施，包括若南共市牛肉进口导致价格急剧下跌，将触发对协议的审查，并可以选择提高关税甚至限制来自南美的牛肉数量。
那么来自南美洲的其他肉类产品呢？
南共市协议也可能导致欧盟的家禽进口量激增，允许以大幅降低的关税从南美进口180,000吨。
然而，爱尔兰的家禽产量远不及牛肉，2024年我们的家禽自给率为72%。
这意味着我们生产的鸡肉、火鸡肉等不足以满足消费，在某种程度上依赖进口。
与牛肉情况类似，尽管有欧盟的保证，爱尔兰的家禽养殖户仍担心他们将不得不与生产成本更低的南美鸡肉竞争，因为后者遵循不同的标准。
他们也会指出这方面的食品安全担忧，以及去年在从巴西进口到单一市场的数批鸡肉中检测到氯的情况。
从消费者的角度来看，读到这些令人不安，但值得注意的是，监测和测试能够发现此类事件是积极的。
而这还是在南共市协议生效之前，并且该协议的命运远未确定，近期已被提交至法院。
欧洲议会也必须在某个时候投票批准该协议。
与此同时，食品标签是确保您了解所消费食物及其来源的最佳指南。
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