伊拉克库尔德斯坦的权力分享谈判预计将持续到2025年底

国际热点作者 / 花爷 / 2026-03-25 20:42
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    在对选举违规行为的持续调查中,在10月20日伊拉克库尔德斯坦地区议会选举中获胜的库尔德政党陷入了组建新的库尔德斯坦地

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  在对选举违规行为的持续调查中,在10月20日伊拉克库尔德斯坦地区议会选举中获胜的库尔德政党陷入了组建新的库尔德斯坦地区政府(KRG)的非正式谈判。

  接近会谈的消息人士表示,内阁组建可能会推迟到伊拉克2025年联邦选举之后,这突显了该地区脆弱的政治平衡,并突显了库尔德斯坦执政派系之间长期存在的权力斗争。

  伊拉克独立高级选举委员会(IHEC)公布的官方结果显示,库尔德斯坦民主党(KDP)以39个席位位居第一,其竞争对手库尔德斯坦爱国联盟(PUK)获得23个席位。

  沙斯瓦尔?阿卜杜勒?瓦希德领导的反对党“新一代运动”成为一股强大的力量,赢得了15个席位。尽管有这样的结果,包括库尔德斯坦正义集团(KJG)和库尔德斯坦伊斯兰联盟(KIU)在内的几个反对派团体拒绝接受这一结果,声称存在广泛的选民欺诈和篡改行为——IHEC和获胜政党都坚决否认了这一说法。

  据报道,投票率达到72%,100个席位中有5个保留给少数民族,剩下的95个席位由库尔德派系争夺。选举结果延续了库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟之间传统的权力分享安排,自1991年库尔德斯坦地区实现半自治以来,两党一直共同统治该地区。然而,两人之间尚未解决的紧张关系已经开始阻碍内阁组建进程。

  库尔德民主党声称,其选举胜利使其有资格担任库尔德地区总理和库尔德斯坦地区主席。目前,Masrour Barzani担任KRG总理,Nechirvan Barzani担任主席,这些角色对于维持Barzani家族在KDP中的影响力至关重要。

  然而,库尔德工人党正迫切要求达成一项权力分享协议,这将使其至少获得这些高级职位中的一个,这意味着库尔德工人党现任副总理塔拉巴尼(Qubad Talabani)要么担任总理,要么担任总统。另一种选择是,如果库尔德工人党领导人继续控制目前由库尔德工人党监管的库尔德自治区内政部,他们可能会接受现状。

  接近谈判的消息来源表明,在2025年底伊拉克全国议会选举之前,不太可能达成协议。“库尔德斯坦地区的权力分享安排与伊拉克总统的职位密切相关,”一位参与谈判的库尔德消息人士告诉《新阿拉伯人》(The New Arab),他要求匿名。

  该消息人士补充说:“在这些选举之后,我们可能不会看到新的KRG内阁。”

  反对党声称选举被舞弊所破坏,指责库尔德民主党、库尔德正义联盟和新一代运动使用电子干扰来操纵计票。KJG宣布新议会是“非法的”,并威胁要抵制其程序。如果KJG成员拒绝宣誓,他们可能会被其他候选人取代,从而引发对代表性和合法性的担忧。

  IHEC发言人Jumana al-Ghalay告诉TNA,该委员会将把所有正式投诉转交给其法律团队,该团队有10天的时间来审查和解决这些投诉。之后,IHEC委员理事会将最终确定并批准选举结果。根据库尔德议会的规定,一旦选举结果得到确认,议会必须在10天内举行第一次会议,在此期间,议员们将投票选举议长、副议长和秘书,标志着库尔德斯坦立法程序的正式开始。

  “新一代运动”提出了以改革为导向的KRG权力分享路线图。阿卜杜勒?瓦希德领导的政党表示,只有在担任KRG总理的情况下,该党才会加入政府,同时还坚称,任何领导总理的政党都不应担任其他高级职位或部委职务。这一提议表明,新一代意图打破传统的库尔德民主党-库尔德工人党权力分享模式,并有可能重塑库尔德斯坦的政治结构。

  在即将到来的国会上,新一代的代表将作为“年龄总统”主持会议,直到选出议长、副议长和秘书为止。这次首次会议将为未来的谈判奠定基础,并决定库尔德斯坦立法机构的权力平衡。

  由于政治紧张局势持续存在,库尔德斯坦人民继续遭受长期经济问题的困扰,而库尔德政府雇员的工资延迟支付和基本公共服务短缺加剧了这一问题。与此同时,两大执政党——库尔德民主党(KDP)和库尔德爱国联盟(PUK)——都因涉嫌向邻国伊朗和土耳其走私石油而面临审查。

  巴格达联邦政府敦促库尔德斯坦地区遵守联邦法院的一项裁决,该裁决要求库尔德斯坦地区的石油出口由伊拉克国家市场石油公司(State Marketing oil Company)负责,这一决定旨在将伊拉克的石油收入集中到联邦监管之下。尽管有这些指令,库尔德当局拒绝遵守,加剧了埃尔比勒和巴格达之间的紧张关系。

  伊拉克的治理结构是在2003年美国和英国领导的入侵之后建立的,遵循宗派权力分享制度。总统一职由库尔德人担任,总理一职由什叶派阿拉伯人担任,议长一职由逊尼派阿拉伯人担任。在这一框架下,库尔德工人党传统上担任伊拉克总统,而库尔德民主党则保留对库尔德斯坦总统的控制权。尽管这种安排在历史上保持了微妙的平衡,但任何破坏都可能破坏库尔德和更广泛的伊拉克政治。

  政治分析人士警告说,库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟之间持续存在的分歧可能导致进一步的拖延和立法僵局,因为双方都依赖较小的联盟伙伴来防止单方面撤军。抵制威胁和反对派拒绝承认选举结果,加深了人们对库尔德斯坦政治框架合法性的担忧,使这种微妙的安排更加紧张。

  在库尔德斯坦地区应对这些复杂局面的同时,组建下一届KRG内阁面临着重大障碍。IHEC对欺诈指控的审查,加上尚未解决的权力分享僵局,使库尔德斯坦政府上台的时间和结构不确定。

  随着伊拉克2025年议会选举的临近,这些全国选举的结果可能最终影响伊拉克库尔德斯坦地区的政治前途。

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