

联合国环境规划署世界保护监测中心(UNEP-WCMC)4月1日宣布,全球超过10%的海洋目前已获得某种程度的保护,标志着全球海洋保护工作取得重大进展。
然而,这一成就比原定计划晚了六年。专家警告,必须加快努力才能实现当前更宏大的目标——到2030年保护30%的海洋。为此,需要在未来四年内额外保护一片面积约等于印度洋的海域。
10%这一门槛的跨越,得益于近期印度尼西亚和泰国的284个海洋或沿海保护区被纳入“保护区与保育区世界数据库”(WDPCA)。该数据库由UNEP-WCMC管理,用于追踪“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”目标3(即“30x30”目标)的进展。该目标旨在到2030年保护近三分之一的海洋以及地球陆地和内陆水域。在“30x30”目标提出之前,各国政府主要关注“爱知目标11”,即到2020年保护10%的陆地和海洋。
追踪系统本身近期也发生了变化。WDPCA前身为“保护区世界数据库”,去年11月更新,标志着其与“其他有效区域保护措施世界数据库”(WD-OECM)的合并。此次合并实质上将正式保护区与OECM区域(指那些不一定以保护为目的设立,但仍可能对环境产生效益的区域)结合起来。一些专家认为,许多OECM在适宜性和符合保护标准方面存在不足,这引发了关于是否应将其计入保护区的争论。
根据UNEP-WCMC的数据,目前OECM仅占海洋保护总面积的约0.22%。
根据WDPCA,新报告的帮助全球跨越10%门槛的海洋保护区之一,是位于印度尼西亚北马鲁古省的Timur Patani-Pulau Sayafi, Patani海洋保护区(亦称Patani-Bicoli和Sayafi Island海洋保护区),保护了3,376平方公里的海域和沿海区域。
近期为达成10%里程碑做出贡献的其他新增保护区包括:面积达450万平方公里的Tainui Atea海洋保护区,它几乎覆盖了法属波利尼西亚的整个专属经济区,是目前全球最大的海洋保护区。澳大利亚近期报告的几个新海洋保护区也贡献显著,其中包括将其位于亚南极水域的赫德岛和麦克唐纳群岛联邦海洋保护区扩大了400%,达到380,654平方公里,面积相当于美国佛罗里达州的两倍。
根据WDPCA数据,法属波利尼西亚和澳大利亚均属于已保护其超过30%水域的33个国家和地区之列。
UNEP-WCMC主任内维尔·阿什在一份声明中表示:“我们的生存都依赖于海洋。因此,过去两年在国家层面为保护超过10%的海洋领域所取得的巨大进步值得庆祝。但达成这一里程碑提醒我们,仍有大量工作要做。”
UNEP-WCMC指出,尽管全球海洋保护面积现已超过10%,但关于这些保护区“有效性”的数据仍然缺乏。
阿什在给Mongabay的电子邮件中解释道:“目标3不仅仅要求30%的海洋被划入保护区,它要求30%的海洋被划入得到有效保护和管理、并公平治理的保护区。虽然我们在保护区的覆盖范围上有很好的数据,但关于其有效性的数据则有限得多。在未来几年,确保这一目标得到与覆盖范围同等的关注至关重要。”
另一个全球海洋保护数据库MPAtlas(使用WDPCA数据追踪海洋保护区进展)显示,截至2026年3月,只有约3.3%的海洋受到完全或高度保护,这意味着在这些区域完全禁止捕捞和其他潜在的破坏性活动。然而,MPAtlas背后的美国海洋保护研究所所长兰斯·摩根表示,美国近期决定允许在其四个先前受高度保护的大型太平洋海洋国家纪念区内进行商业捕捞,如果这些决定经受住法律挑战,可能会使完全和高度保护的比例下降0.5-0.7%。
在所有其他保护区或保育区,捕捞等活动通常仍被允许。
致力于推动到2030年实现30%海洋保护的英国蓝色海洋基金会执行董事丹·克罗基特告诉Mongabay:“保护存在许多不同的级别,人们对海洋保护也贴有不同的标签。OECM(其他有效保护措施)也是如此,它们既可能是好事也可能是坏事。一切都取决于它们具体做什么、允许哪些活动,以及是否真正致力于保护海洋生物。”
克罗基特表示,蓝色海洋基金会更倾向于与寻求建立高度或完全保护区的伙伴合作,因为这是“保护生物多样性的最快途径”,并能“实现保护的诸多目标”。
摩根表示,他很高兴看到海洋保护区的数量在增长,但还需要取得更多进展。
“如果2030年真的是最后期限,那么我们远远落后了,”摩根告诉Mongabay,“我们真的需要加大努力。”
迄今为止,海洋保护区绝大多数集中在国家水域,占全球海洋的9%以上,而公海仍然保护不足,仅占总面积的约1%。
摩根表示,他希望更多国家能紧急行动起来,扩大其国家水域内的保护,以接近30%的保护目标。他还指出,今年1月生效的《公海条约》(正式名称为《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》,简称BBNJ协定),为在公海指定大型新海洋保护区提供了潜在途径。
“希望很大,但这将是一个漫长的过程,”摩根说,“因此,如果这一切能在2027年至2030年的三到四年内实现,那将非常了不起,但要让这些区域走完整个流程,可能需要付出相当巨大的努力。”
Cook, C. N., Lemieux, C. J., Grantham, H. S., Rao, M., Clyne, P. J., Rathbone, V., & Sharma, R. (2025). What will count?—Evidence for the global recognition of other effective area–based conservation measures. Conservation Letters, 18(5). doi:10.1111/conl.13150