

【编者按】在全球化浪潮与地缘政治博弈的十字路口,美国移民政策再度掀起惊涛骇浪。当缅甸内战硝烟未散、罗兴亚难民船仍在海上沉没之际,特朗普政府却宣布取消缅甸临时保护身份,将约4000名逃避战火的移民推向命运悬崖。这不仅是移民体系的重大转折,更折射出大国政治中人道主义与利益考量的剧烈碰撞。从索马里到委内瑞拉,从海地到阿富汗,临时保护身份如多米诺骨牌接连倒塌,而最高法院的裁决天平似乎正在向强硬移民政策倾斜。当「送他们回家」的宣言响彻社交媒体,我们不禁要问:在战火与归途之间,这些漂泊者该何处安身?
美国政府宣布计划终止对东南亚国家缅甸公民的「临时保护身份」。这个正深陷内战漩涡的国家,其国民即将失去在美国的合法居留庇护。
本周一,国土安全部在《联邦公报》发布草案通知,揭晓了这一政策转变。该文件将于次日正式刊发。
文件将终止该项目的决定归因于国土安全部长克里斯蒂·诺姆。
「经过对缅甸国情评估并与美国政府相关部门磋商,部长认定缅甸不再符合临时保护身份的指定条件,」文件明确表示,「因此根据法规要求,终止对缅甸的临时保护身份指定。」
目前约有3969名缅甸公民享有临时保护身份——这条合法移民通道专为母国处于危难状态的外籍人士开设。
获得此身份者可在美合法居留与工作。截至11月10日,另有236份缅甸公民的申请尚待审批。
但特朗普政府始终致力于缩减移民规模。
为此已尝试取消多个动荡国家群体的临时保护身份,包括海地、阿富汗、委内瑞拉等国公民。
就在上周五,特朗普在其社交平台Truth Social宣布「立即终止明尼苏达州索马里人的临时保护身份」,指控索马里裔黑帮正在该州「制造恐怖」。
「把他们送回原籍地。到此为止,」特朗普写道。
然而法律专家质疑总统是否有权取消特定州份某群体的临时保护身份。有人指责特朗普试图通过恐吓移民迫使其离境。
特朗普任内还将难民接收上限压缩至7500人,创下历史新低。
此外,政府还试图剥夺数十万移民的「人道主义假释」资格——该计划允许因紧急状况或人道关切的移民短期入境。
多项限制措施正面临法律挑战。但迄今为止,最高法院多数判决支持特朗普政府。
例如5月30日,最高法院多数法官以未署名裁决推翻了下级法院判决,允许国土安全部终止对近50万古巴、尼加拉瓜、委内瑞拉和海地公民的人道主义假释。
两位自由派大法官凯坦吉·布朗·杰克逊与索尼娅·索托马约尔提出异议,警告取消暂缓令将在诉讼期间对移民造成严重伤害。
布朗·杰克逊指出,该裁决「低估了允许政府在数十万非公民的法律诉求待决时,骤然颠覆其生活与生计的毁灭性后果」。
对于缅甸,国务院已发布最高级别旅行警告,禁止途经该国。
警告列举「武装冲突、内乱风险、地方执法任意性、医疗基础设施薄弱、地雷与未爆弹药、犯罪及非法拘留」等危险。
2021年2月军方推翻昂山素季政府后,这个历经近80年内部动荡的国家再度陷入内战泥潭。
军政府正与流亡政府成员、武装民族团体及民间反对派激烈交战。
军方发动猛烈空袭,部分行动据报以学校和医院为目标。反政府武装与政府军均被指控实施酷刑等侵犯人权行为。
联合国统计显示,截至10月这场持久冲突已造成约158.5万寻求庇护者及难民,多数逃往孟加拉国、马来西亚等邻国。
遭受迫害的罗兴亚族裔在战火中成为无国籍人群。
缅甸公民最初于2021年5月拜登执政期间获得美国临时保护身份。
此后该保护两度延期:2022年9月与2024年5月。最近一次18个月延期原定于11月25日截止。
临时保护身份的终止将在《联邦公报》通知正式发布60天后生效。
国土安全部声明称,诺姆部长认定缅甸国情已满足公民安全回国条件。
「尽管缅甸因持续军事行动及人道援助需求面临挑战,但在中央与地方层面的治理与稳定性已取得改善。」
通知补充说明,允许缅甸公民继续居留「违背美国国家利益」。
今年3月国土安全部向国会透露,尚有9590名符合资格的缅甸公民未提交申请。
就在本月,又一般载罗兴亚难民的船只于缅甸海域倾覆,至少27人遇难,更多人下落不明。
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