1993年9月，在新当选的总统比尔·克林顿任命副总统阿尔·戈尔负责“重塑政府”几个月后，戈尔提交了一份题为《从繁文缛节到成果：创建一个工作效率更高、成本更低的政府》的报告。
30年后，《政府行政》（Government Executive）刊登了一篇纪念文章，这是一份在线新闻日报，将其读者描述为“负责保卫国家和执行法律的高级文职和军事官员”。
“我最自豪的是改变了许多政府监管和执法机构的文化，”项目主管鲍勃·斯通写道。“他们都有点不同，但他们从对手变成了他们监管的企业和个人的合作伙伴。”
这正是小罗伯特·f·肯尼迪多年来一直告诉我们的。
新当选的前总统唐纳德·特朗普刚刚提名鲍比·肯尼迪担任卫生与公众服务部部长。很快，这些“合作伙伴”中的许多人可能会带着装在纸板箱里的个人物品走出政府办公室。
肯尼迪誓言要结束联邦机构的利益冲突。他不喜欢监管机构表现得像他们监管的公司雄心勃勃的未来雇员，而不是保护公众。
如果埃隆·马斯克（Elon Musk）和维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）能够完成特朗普刚刚任命他们做的事情：成立一个政府效率部（Department of government Efficiency），就如何大规模精简联邦官僚机构向新政府提供建议，那么很多政府雇员将需要纸箱来装他们的物品。
川普说：“这两位优秀的美国人将共同为我的政府扫清官僚主义、削减多余的监管、削减浪费的开支、重组联邦机构铺平道路，这对‘拯救美国’运动至关重要。”
DOGE是这家新公司的首字母缩略词，指的是一只可爱的狗狗，它的思想和情感用人类想象中的狗狗会说的混杂英语表达出来。例如“MUCH WOW”。
新部门的标志应该是一只拿着镰刀和拖把的狗。
马斯克预测，削减官僚主义将是一项“乏味的工作”，会“树敌很多”。
但有一条捷径可以让DOGE变得“容易得多”。
每当最后关头的预算之争和政府关门迫在眉睫时，联邦官僚机构中的所有政府部门都被要求准备一份重要雇员名单。即使政府关闭，这些人也必须来工作。
拿到那些清单。炒掉所有不符合要求的人。
当然，大多数公务员不会这么容易被解雇。他们可以被转移，或者给予丰厚的补偿，以换取自愿“分离”。马斯克提出了一个想法，如果政府工作人员离开，他将向他们提供两年的工资。
如果他们还是不去呢？
特朗普还有另一张牌。2020年10月，特朗普签署了一项行政命令，实施“附表f”。它将大约5万名公务员变成了可以被总统解雇的随意雇员。
乔·拜登上任后立即撤销了这一行政命令，但特朗普承诺恢复f计划。所有从事“机密、决策、政策制定或倡导政策性质”工作的政府雇员都将在总统过渡期间被替换，而不是享有免于被解雇的全面公务员保护。
目前，大约有4000个政府职位由总统任命。计划F将使这一数字增加数万，甚至可能是数十万。今年2月，美国财政部雇员工会（National Treasury Employees Union）表示，它从第一届特朗普政府那里获得的文件表明，附表F的影响范围将比之前想象的扩大到更多的联邦雇员。
政府雇员工会游说国会永久保护他们不受附表F的影响，但没有成功。然而，拜登政府的人事管理办公室（Office of Personnel Management）在4月份敲定了一项新规定，如果未来的政府要恢复附表F，雇员将拥有更多反对该规定的权利。
它又回来了，特朗普政府可以很快废除拜登的规定，或者用一项新的规定取而代之。通常，拟议的法规需要通知和公众评论期，但有时机构可以发布“临时”最终规则，该规则在公布后立即生效，随后征求公众意见。总统还可以签署一项行政命令，要求各机构在制定规则的同时为附表F的实施做好准备。
支持附表F的理由很简单：永久性政府雇员不是选举产生的，如果他们认为阻碍或拖延民选美国总统的政策是他们的工作，总统应该能够解雇他们，用不会试图阻碍选民意愿的人来取代他们。
反对附表F的理由是，公务员是宣誓维护宪法的“护栏”，必须利用他们的经验和专业知识为美国人民服务。
但是宪法中没有规定政府雇员对美国民选官员进行监督。公务员制度不是政府的第四个部门。
今年早些时候，美国最高法院推翻了1984年雪佛龙诉自然资源保护委员会（Chevron v. Natural Resources Defense Council）这一具有里程碑意义的案件的判决，充分说明了这一点。现已被撤销的雪佛龙原则认为，联邦机构几乎有无限的权力来解释它们所执行的法律，法院必须服从这些机构的解释。首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）写道，这种说法“从根本上被误导了”。
因此，即将上任的特朗普政府将拥有大幅缩减联邦官僚机构规模和成本的权力和工具。整个机构可能被取消。甚至内阁级别的部门也可能被撤职。马斯克和拉马斯瓦米不是政府雇员，也不会拿薪水。他们完成这项工作的最后期限是2026年7月4日，即美国独立宣言发表250周年纪念日。
马上就要放烟花了。哇。
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