
一家领先的智库警告称,杰里米·亨特绝不能让英国的支出监管机构支配税收政策。
财政研究所(IFS)表示,财政大臣不应该被预算责任办公室(OBR)关于政府旗舰企业投资税收减免成本的“短期”预测所束缚。
与此同时,财政研究所敦促财政大臣将投资税收减免永久化,以刺激经济增长。
亨特在3月份的预算中宣布,未来3年将向英国企业提供270亿英镑的税收减免,以促进投资。
OBR估计,全额支出政策(允许公司100%抵消合格投资成本的税收)每年将耗资100亿英镑。
这一预测意味着,如果财政大臣想要使这项政策永久化,并满足他自己的财政规则,他必须每年对这项政策的成本进行核算。
财政大臣此前曾表示,他希望将全额支出制永久化,但受到OBR对公共财政前景的限制。
然而,财政研究所表示,预算监督机构的估计“并不能很好地反映该政策的真实、长期成本”。
报告称,全额税收减免的实际成本接近每年10亿至30亿英镑,因为大部分前期成本将在以后几年收回,但没有反映在OBR的预测中。它认为,增加投资将提振经济增长和税收总额。
财政研究所副所长海伦?米勒(Helen Miller)表示,从技术上讲,预算责任办公室的预测并没有错,“因为它反映了短期内衡量政府收入的变化”。
然而,她表示:“就这项政策而言,着眼于政府收入的时机,并不能很好地指导这项政策的真正长期成本。”政策制定者不应该让短期计分卡影响影响长期的政策选择。”
该智库强调,过去几十年大幅削减公司税税率并没有减少财政收入。
财政研究院表示:“只有将企业投资税收优惠政策永久化,才会产生积极的影响。”
该智库表示,临时性质意味着它主要是鼓励企业推进现有的投资计划,而不是增加总体投资。
财政研究所表示:“英国需要一个长期的投资友好型税收制度,而不仅仅是未来三年。”
报告指出,英国的商业投资是发达国家中最低的,并补充说,财政大臣旗舰政策的临时性是一个“问题”。
英国商会(BCC)的另一项调查警告说,自疫情以来,商业投资仍然“停滞不前”,许多公司仍然不愿花钱。
只有约四分之一的企业计划在未来三个月增加投资,而五分之一的企业计划削减支出。
英国商会总干事舍温·哈维兰说:“制造业落后于服务业,而且投资普遍较低,尤其是在酒店业,显然需要做更多的工作来刺激增长。”
“在HS2项目令人失望之后,企业希望看到政府发出鼓励投资的明确信号。
“这意味着为全部费用税免税额提供五年滚动担保,为企业提供一些急需的确定性。”
财政研究所敦促亨特简化税收减免,并建议包括“所有投资”,如建筑物和结构,以及工厂和机械,以保证企业的稳定性。
保守党议员正在向财政大臣施压,要求在下次选举前减轻英国的税收负担。
亨特本周告诉保守党成员,企业减税仍是当务之急。
尽管英国财政部的借款规模低于预算责任办公室3月份的预期,但亨特警告称,最近英国国债收益率的上升,使围绕减税的讨论纯粹是“学术性的”,并表示今年秋季减税“实际上是不可能的”。