

由右翼总理巴尼耶(Michel Barnier)领导的法国少数党政府在不信任投票中被推翻,这是六个月来动荡不安的法国政治体制面临的最新冲击。
这次不信任投票得到了法国极左、左翼和极右议员组成的一个不太可能的庞大联盟的支持。
此举是在巴尼耶政府向法国下议院国民议会发起挑战之后做出的。由于国民议会不太可能支持巴尼耶提出的2025年预算,总理利用他的行政权力,在没有议会投票的情况下将该措施批准为法律。
对此,议会中最大的两个政治团体新国民阵线(左派和极左)和国民大会党(极右)提议进行不信任投票。
这两个集团代表了议会577名议员中的大多数,因此他们轻松地获得了推翻巴尼耶政府的选票。
上一次成功的不信任投票发生在62年前。现在,法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)必须应对其陷入困境的领导力面临的最新挑战:任命一位新总理,而这位新总理将任命新内阁。
虽然极左和极右也希望看到马克龙辞职,但到目前为止,没有迹象表明他会这么做。他要到2027年才会面临连任。
巴尼耶政府是马克龙在三个月前根据提前议会选举后的勉强计算任命的。
马克龙在6月和7月引发了选举,试图加强他在议会中脆弱的多数席位。相反,他失去了多数席位,发现自己的新立法机构比以前更加分裂。
尽管由左翼政党组成的联盟“新人民阵线”(New Popular Front)获得了第一名,但它没有足够的议员来维持多数席位并组建政府。马琳?勒庞(Marine Le Pen)领导的极右翼政党国民大会党(National Rally)也没有上榜,该党获得了第二多的席位。
为了解决这一问题,马克龙联合了中间和温和的右翼政党任命了巴尼耶,这一举动令大量支持左翼或极右翼的法国选民感到沮丧。
因此,巴尼耶的政府一直很脆弱,垮台的可能性一直很大。然而,他的政府遇到了第一个立法障碍:通过明年的预算。

根据法国宪法,国民议会要到2025年7月才能解散,这意味着法国的政治格局在那之前将保持不稳定。
目前,巴尼耶将继续担任看守总理,直到马克龙根据新联盟任命新总理。这可能需要几天、几周甚至几个月的时间。在法国很难形成联盟,因为政党更倾向于宗派而非合作。
两种情况可能发生,第三种情况也可能发生。
首先,马克龙可以尝试拼凑一个新的多数,以支持他的中间派议员和他的政治议程。要做到这一点,他必须同时吸引来自传统、保守的右翼和中左翼的议员,也许从他们中间任命一位总理作为谈判筹码。
然而,他所需要的温和派左翼议员不太可能支持他。如果他们坚持他们所建立的联盟:新人民阵线,他们将获得更多的利益。这个联盟由左翼政党(绿党、社会党、民主党等)组成,如果他们找到一种合作的方式,他们可以实施真正的左翼改革议程。
这就引出了第二种可能:一个新的左倾多数政府。
新人民阵线在国民议会中拥有最多的议员,但它仍然没有足够的人数组成多数党政府。因此,如果它想组建政府,就必须从中间派获得议员——这种情况同样不确定。这样一个五花八门的联合政府将不断就法案进行谈判。

第三种可能但更棘手的情况是,马克龙将重新任命下台的巴尼耶,前提是他修改预算法案,以安抚反对派,避免再次进行不信任投票。
不管接下来会发生什么,有一件事是肯定的:下一届政府很可能是短命的。
在下一届国民议会选举之前,法国甚至可能出现几届政府下台的情况,而下一届国民议会选举最早也不可能在2025年7月之前举行。即便如此,新的选举可能也无法解决自2017年马克龙当选以来法国社会形成的深刻分裂。
从1947年到1958年,法国经历了20多届政府。这个国家的政治制度幸存了下来,但那是一个相当动荡的时期。然而,随后的时期相对稳定,有强大的多数政府。
虽然法国目前肯定正在经历新一轮的政府不稳定,但它的制度和文化将再次支撑其政治体系。法国的民主本质上是强大的。
目前,2025年的预算是次要问题。法国不会出现美国式的政府关门,因为法国的运作方式不同:在新政府成立之前,法国将使用2024年的预算。
然而,作为欧盟的一员,法国的年度预算赤字应该在3%以下。目前,这一比例超过了5%。
无论下一届政府上台,都将面临削减政府赤字的巨大压力。自疫情以来,政府赤字大幅增加。该国还面临其他经济挑战,包括消费者信心下降和经济增长放缓。
法国在金融市场上为国债融资时,将面临略高的利率。这意味着更多纳税人的钱将用于债务再融资,而不是用于法国人认为的优先事项:生活危机的成本、医院、教育、警察和其他基本服务。