
【编者按】
当“制造业回流美国”遇上“铁腕打击非法移民”,特朗普政府的左右互搏正在国际舞台掀起巨浪!一场针对韩国电池工厂的突袭行动,不仅让300多名技术工人戴上手铐被押解,更引爆外交危机——韩国总统公开警告“在美投资或将受阻”。一边挥舞关税大棒逼企业赴美建厂,一边用移民政策卡住关键技术人才,美国的投资环境正陷入自我矛盾的怪圈。专家直言此次抓捕是“作秀式执法”,而签证制度的僵化更让外资企业心寒。这场闹剧背后,究竟是政治作秀还是制度困局?请看深度解析↓
华盛顿(美联社)——特朗普总统通过吸引外资重振美国制造业的计划,竟与他打击非法移民的优先政策迎头相撞。
就在移民局突袭佐治亚州现代电池厂、拘留300多名韩国员工并曝光部分人戴镣铐视频的一周后,韩国总统李在明警告:本国企业可能对特朗普的投资邀约望而却步。
被拘留的韩方人员已于周四获释,多数已搭乘航班回国。
李在明周四表示,若美国无法及时向建厂所需的技术人员发放签证,“在美设厂将对韩国企业极为不利甚至难以实现,他们不得不重新评估投资决定”。
这场突袭及后续外交危机显示,特朗普政府的大规模驱逐目标与其吸引外资提振经济、创造就业的努力正剧烈冲突。工作场所移民执法和签证限制等措施,可能疏远承诺斥资数千亿美元赴美投资以规避高关税的盟友。
特朗普的经济议程核心是通过高额关税(包括对韩产品征收15%关税)迫使制造业回流美国。他多次宣称外国企业若在美生产可免关税。韩国作为头部投资国,已在7月达成贸易协议时承诺对美投资3500亿美元。
2022年,韩国在未开发土地上的新建工厂投资额居各国之首。据美国经济分析局数据,去年韩国以930亿美元总投资额位列在美投资国第12名(含收购现有企业)。
但此次针对电池厂韩籍员工的戏剧性抓捕,恐将给投资热潮泼上冷水。事实上,特朗普正试图补救僵局。
特朗普一方面要求外资企业“合法引进高端人才”,同时承诺“将快速合法地打通流程”。白宫发言人阿比盖尔·杰克逊周四声明称:“特朗普总统将继续兑现让美国成为全球最佳经商地的承诺,同时执行联邦移民法。”
目前韩方怒火中烧,移民专家则困惑不已。数十年来,外资企业(如在美国中西部和南部建厂的日德车企)派遣本国技术专家赴美协助建厂本是常规操作,多数人在培训完美国工人后即返回母国。
卡内基梅隆大学研究日本车企的李·布兰斯泰特教授指出:“日方经理、高级工程师等技术专家必须赴美完成建厂。”美国企业同样会临时派遣员工赴海外启动业务。
美国移民与海关执法局上周对佐治亚州号称“该州最大经济发展项目”的制造基地发动突袭。
麻省理工学院工业绩效中心主任本·阿姆斯特朗直言:“此次行动令人费解,这些工人的存在本不是秘密。”退休移民律师丹·科瓦尔斯基称,官方本可平静审核文件,“戴镣铐抓捕完全是一场作秀”,现任作家兼编辑的他补充道:“这纯粹是为了摆出强硬姿态——抓更多外国人供拍照宣传。”
亚特兰大移民律师凯文·迈纳表示,美国工作签证类别使得快速引进外籍工人困难重重:有的需抽签竞争,有的仅限季节性工人且有配额,有的只面向高管,短期签证还有严格的就业限制。
韩国外长赵贤本周与国务卿马可·卢比奥会晤后称,双方同意设立联合工作组商讨新签证类别,便利韩企派遣员工赴美。国务院副部长克里斯托弗·兰道亦计划本周末访问首尔。
卡内基梅隆大学的布兰斯泰特指出:“现代集团希望快速投产的需求,撞上了美国政府签发商务签证的冗长流程。”美方声称被捕人员“非法务工”,而被拘韩籍员工的代理律师查尔斯·库克表示“绝大多数人持合法签证工作”。
移民政策研究所美国移民政策副主任朱莉娅·格拉特称,工作签证乃至整个移民体系都需改革。针对引进建厂所需技术人才的情况,她表示:“现有签证体系未考虑此类需求。”美国虽有针对墨西哥、澳大利亚等国的特定签证渠道,但覆盖面有限。
麻省理工学院阿姆斯特朗强调:“目标本应是让外国直接投资流程尽可能高效畅通。”
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