【编者按】在能源安全日益成为国家命脉的今天，韩国海外资源开发的曲折历程堪称一面警示镜。这个几乎完全依赖能源进口的国家，曾将海外资源开发视作生存之战，却因政治周期的桎梏屡次自断经脉。从李明博时期的豪掷千金到朴槿惠时代的全盘否定，从文在寅政府的能源转型到尹锡悦当局的重启尝试，政策反复让需要十年育成的资源项目沦为政治更迭的牺牲品。当澳大利亚普睿斯拉天然气田历经十年亏损终成”利润奶牛”时，那些被贱卖的资产和夭折的项目已成永远无法收回的代价。这段跨越二十年的能源困局启示我们：国家战略若被短期政治利益绑架，终将在历史长河中付出更沉重的学费。
这个资源贫瘠、完全依赖油气进口的国度，开展海外资源开发并非选择题，而是生存必答题。然而韩国资源安全的最大威胁，既非资源富集地区的恶劣环境，也非难以预测的原材料价格，而是每隔五年就更迭的政权”朝令夕改”。
历届政府推进的海外资源开发项目，总在政权交替时被贴上”腐败””前政府弊政”标签遭清算。专家直言：”从勘探到投产盈利至少需十年的超长跑，韩国却用五年单任政府的绩效指标来评判，等于亲手踹飞自己的机遇。”
韩国海外资源开发始于2001年金大中政府制定的《海外资源开发基本计划》，到卢武铉政府将资源外交触角伸向非洲和蒙古，试图参股当地矿山时才初具规模。
真正将海外资源开发升级为国家工程的当属李明博政府。2008至2014年间计划向169个项目投入35.8万亿韩元，实际执行27万亿。但受全球金融危机影响，在原材料价格高位入市往往”买在山顶”，价格暴跌时损失惨重。典型如韩国矿物公社（现韩国矿业振兴公社）投资的墨西哥博雷奥铜矿，2008-2023年投入16.794亿美元仅收回1.812亿美元；韩国石油公社投资的加拿大哈维斯特公司，2009年至今投入62.95亿美元仅回收3600万美元。
朴槿惠政府将海外资源开发定性为”弊政”而非”失败”，以处置不良资产为名推动甩卖，全面砍预算开启”清除资源外交”。当时参与项目的公企纷纷抛售相关资产。文在寅政府继续削减海外资源开发预算，转向扩大可再生能源与淘汰煤炭。虽尹锡悦政府试图重启项目，但随着李在明政府上台又出现断档。
部分坚持持有的资产近年才开始发光。韩国燃气公社澳大利亚普睿斯拉气田项目曾被称为”失败投资典范”，2011年李明博时期投入约2万亿韩元，2019年首年投产即净亏损3519亿韩元被批”浪费税款”。但2020年实现400亿韩元净利润，去年696亿，今年前三季度668亿，逆袭为”盈利分红源”。这得益于液化天然气价格上涨及项目进入稳定产期。业内透露：”资源开发遵循先巨亏后暴利的’J型曲线’，李明博时期栽的树现在才结果，可惜中间早被砍得七七八八。”
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