【编者按】在数字化浪潮席卷全球的今天，欧洲正以一场前所未有的电信改革，为未来十年的数字基建按下“加速键”。欧盟委员会最新提出的《数字网络法案》，不仅将无限期延长频谱使用许可，更剑指2035年实现全光纤覆盖的宏伟蓝图。然而，这场变革背后暗流涌动：电信巨头们期盼科技巨头分担基建成本的呼声未被采纳，取而代之的是“自愿合作”的柔性机制。当铜缆时代步入倒计时，欧洲如何在创新激励与公平竞争间寻找平衡？这场关乎数字主权的博弈，或将重塑全球互联网生态格局。以下为法案核心内容解读：
布鲁塞尔1月21日电：根据欧盟委员会周三公布的新提案，欧洲电信运营商将获得重大利好——可无限期使用无线电频谱资源。但与此同时，他们要求科技巨头分摊宽带部署成本的诉求并未得到回应。
这项名为《数字网络法案》的提案，是电信规则全面改革的一部分，需在未来数月内获得欧盟各国及欧洲议会审议通过后方可实施。
欧盟执行机构表示，延长运营商频谱许可期限并将其设为默认自动续期，将提升欧盟范围内的政策可预测性与连贯性。目前无线电频谱许可的最短授予期限为20年。
该法案旨在2030至2035年间，实现覆盖欧盟27国的全光纤网络覆盖。欧盟委员会高级官员指出，频谱无限期许可是向市场释放的明确信号：电信领域值得长期投资。
“高性能、高韧性的数字基础设施，对巩固欧洲在创新、竞争力和数字主权领域的领导地位至关重要。”欧盟科技事务负责人汉娜·维尔库宁在周三的声明中强调。
她进一步表示：“我们的目标是构建这样的数字环境：新技术触手可及、价格可负担，并建立在造福民众的公平可信规则基础上。”
欧盟委员会将明确频谱许可期限、频率出售条件及定价机制，用以指导各国监管机构开展频谱拍卖。此举证实了路透社此前相关报道。
德国电信、Orange、西班牙电信和意大利电信长期主张，谷歌、Netflix等科技巨头应支付网络使用费，因其占据互联网流量极大比重，并持续游说欧盟委员会出台强制规定。
然而《数字网络法案》并未采纳收费机制，转而提出电信运营商与科技企业间关于数字基建部署成本的“自愿合作机制”，印证了路透社早前披露的协商方案。
法案同时留出政策弹性空间：若成员国需要更长时间完成铜缆网络向光纤基础设施的过渡，政府可申请将2030年的原定截止期限适当延后。
