

【编者按】在当今社会,儿童贫困问题如同一道隐形的伤疤,刺痛着每个有良知的心灵。当英国首相基尔·斯塔默宣布一项耗资30亿英镑、旨在废除“两孩福利上限”的战略时,这场关于道德与经济的辩论再次被推向风口浪尖。数据显示,英国仍有约450万儿童生活在贫困线以下——他们可能因饥饿无法专注听课,因寒冷夜晚难以安眠。政府称此举是“对未来的投资”,反对党却抨击其为“福利预算的妥协”。慈善机构在 cautiously 欢迎的同时,更呼吁拿出“具约束力的目标”。这场关乎下一代命运的博弈,究竟是一场政治秀,还是真正的破冰之举?让我们透过文字,看清每个数字背后鲜活的人生。(编者按完)
基尔·斯塔默爵士在政府推出应对儿童贫困战略时,从道德和经济层面阐述了帮助儿童脱贫的理由,该战略的核心举措是耗资30亿英镑废除“两孩福利上限”。
这项活动人士期待已久的计划出台之际,英国约有450万儿童生活在贫困中。
首相称这些统计数据“令人震惊”,并伴随着因饿着肚子或居住条件恶劣而造成的“个人代价”。
他质问道:“在我们这样的国家,这些情况真的应该发生吗?”
采取行动存在“基本的道德理由”,因为贫困对儿童而言是“潜能的巨大障碍”。
“毕竟,如果你饿着肚子走进教室,或因睡在冰冷的床上而疲惫不堪,那么你根本不在最佳的学习状态。我们绝不能容忍这种情况,”他说。
解决儿童贫困是一项“稳健的投资”,因为它能“改善孩子们的人生机遇,并为我们的经济带来长期增强”。
政府正试图为其在预算中增税260亿英镑的决定辩护,其中大量资金将用于福利支付。
基尔爵士表示,解决儿童贫困将“减轻我们公共服务的压力”,并缓解在职贫困人群的生活成本压力。
首相称这份116页的战略“象征着我们向英国人民许下的承诺”。
“英国值得改变。而本届政府致力于释放我们所有人的潜力,”他说。
该计划受到一些慈善机构的欢迎,被视为一个良好的开端,但《大志》杂志创始人约翰·伯德勋爵警告不要只停留在“暖心的言辞”上,他认为该战略缺乏“雄心勃勃的目标”。
这位童年经历过贫困的跨党派议员表示:“在当前充满挑战的经济环境下,完全有理由担心暖心的言辞无法转化为切实的进展。”
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全国儿童局表示,希望看到“未来10年进一步减少贫困的约束性目标,但遗憾的是,这一层面的雄心壮志缺失了”。
保守党领袖凯米·巴德诺克称工党制定了一份“福利预算”。
她在访问埃塞克斯一家小企业时告诉媒体:“嗯,让儿童摆脱贫困的最佳方式是发展经济,确保他们的父母有工作,并且这些工作有报酬。”
“他们上周所做的是制定了一份福利预算。他们让一些人变得更穷,以便把钱给另一些领福利的人。”
“这是不对的,而且即便如此,连慈善机构都说他们不够有雄心。他们说得对——本届政府应该更有雄心,而雄心应该是让英国运转起来,发展经济,创造就业。”
关键举措是从明年4月起废除两孩福利上限——这已在上周的预算案中宣布——预计到2029/30年度将使儿童贫困减少45万人,耗资30亿英镑。
政府表示,结合其他措施,如扩大免费校餐的覆盖范围,意味着其战略的总体效果是到2030年使55万儿童摆脱贫困。
政府承诺从明年起修改规定,将预付托儿费用的资格扩展至育儿假后返岗的人员,并表示这将使领取 universal credit 的新父母更容易重返工作岗位。
政府表示,该战略“还将终止将家庭安置在提供住宿和早餐的旅馆超过六周限期的非法做法”,并确认将在未来三年继续在20个此类情况最严重的地方当局实施一项800万英镑的试点计划。
最新数据显示,截至6月底,英格兰有2070户有儿童的家庭在提供住宿和早餐的旅馆中居住了超过六周。
根据法律,此类住宿仅应在紧急情况下作为临时措施使用,且不得超过六周。
根据正在议会审议的《儿童福祉与学校法案》的一项修正案,地方当局还将有法律义务在儿童被安置在临时住所时通知学校、健康访视员和全科医生。
截至6月底,英格兰约有2070户有儿童的家庭在提供住宿和早餐的旅馆中居住了超过六周。
政府表示,将与国民保健服务体系合作,“终止将新生儿母亲安置到提供住宿和早餐的旅馆或其他形式不适宜住房的做法”。
无家可归者慈善机构Crisis表示,此类措施“有可能挽救生命,因为我们知道曾有年幼儿童在不适宜的临时住所中不幸死亡”。
无家可归事务部长艾莉森·麦戈文告诉BBC《早餐》节目:“我真的非常震惊地发现,在截至2024年的五年里,有74名儿童,包括58名婴儿死亡,而其中一个被归因于他们死亡的原因就是临时住所的影响,这是由于医疗条件差造成的。”
她表示,如果在她任期结束时,新生儿仍被安置到提供住宿和早餐的旅馆,她会“认为自己失败了”。
Crisis和Shelter都呼吁政府解冻住房福利并建造更多社会租赁住房,后者表示这有助于“将无家可归现象送入历史书”。
儿童贫困行动组织首席执行官艾莉森·加纳姆表示,虽然废除两孩上限和扩大免费校餐“将改善全国上下儿童的生活”,但政府“现在必须乘势而上,为儿童取得更切实的改变”。
英国救助儿童会表示,该战略包含“改善童年的大胆措施——而非过去那种权宜之计”,而儿童协会则表示:“如果得到全面落实,今天做出的承诺真正有可能改变儿童的生活。”
公共政策研究所智囊团表示,其分析表明,儿童贫困率较高的地区将因废除两孩上限而在家庭收入上获得更大比例的增长。
该机构称,到2026/27年度,约克郡和亨伯地区领取此类福利的家庭平均收入将增长0.32%,威尔士增长0.31%,西北地区增长0.30%。
该组织表示,到本届议会任期结束时,西北地区的儿童贫困减少幅度将最大,约有9万名儿童摆脱贫困。
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