【编者按】当4200万美国低收入家庭在寒冬中翘首期盼食物救济时，一场牵动全美的法律拉锯战正在上演。联邦政府停摆创下历史纪录，原本稳定的”营养补充援助计划”突然变成政治博弈的筹码。司法系统内部出现罕见分歧，从罗德岛地方法院到联邦最高法院，法官们对救济金发放各执一词。这场危机背后，是普通民众在食品银行前排起的长龙，是各州政府手忙脚乱的应急措施，更是民主、共和两党在预算问题上的持久角力。当基本温饱成为法律文书上的争议焦点，我们看到的不仅是一场制度危机，更是民生保障体系在政治风暴中的脆弱写照。
波士顿电 >> 尽管立法者正采取措施结束创纪录的联邦政府停摆，但由于围绕福利的法律纠纷持续发酵，本月4200万美国低收入民众能否获得食品援助仍悬而未决。
非营利组织和民主党主政的州市为恢复食品援助进行的一系列法律诉讼，在经历多次胜诉与败诉后，已导致该援助计划陷入混乱状态。
正当法律战激烈进行时，参议院正在推进结束史上最长政府停摆的议案，但任何协议都需经过众议院和总统批准，可能还需耗时数日。
“营养补充援助计划”（SNAP）为收入低于联邦贫困线130%的合格美国人提供月度福利。本财年单人家庭每月最高补助金额为298美元，双人家庭为546美元。
周日深夜，位于波士顿的美国第一巡回上诉法院驳回了特朗普政府提出的动议，该动议要求暂停罗德岛法官周四作出的裁决——强制美国农业部动用预留作他用的40亿美元资金，全额发放常被称作”食品券”的SNAP福利。
第一巡回法院的裁决不会立即生效，因为周五美国最高法院大法官凯坦吉·布朗·杰克逊已对地方法院法官约翰·麦康奈尔的命令实施临时冻结。该冻结令在第一巡回法院裁决后仍将持续48小时。
特朗普政府今日向美国最高法院表示，除非政府停摆结束，否则将继续寻求阻止罗德岛法官要求全额发放福利的命令。
这场首度导致实施60年的SNAP计划停摆的联邦政府停摆，已引发多州采取紧急行动，社区食品银行前出现排队长龙。
周六，美国农业部指示日常管理该福利的各州，撤销在杰克逊大法官命令之前为发放全额SNAP福利采取的所有措施，否则将面临经济处罚。
今日，波士顿联邦法官英迪拉·塔尔瓦尼应25个民主党主政的州和哥伦比亚特区请求，暂时阻止了该指令。这些州辩称农业部不能强迫它们撤销根据法院命令和该机构早前指导采取的行动。塔尔瓦尼将于今天下午举行听证会。
政府方面辩称，在停摆持续期间，法官不能强迫农业部在”比喻意义上的沙发缝里”寻找应急资金以外的款项来支付全额SNAP福利。
政府将危机归咎于国会，并表示应由立法者解决这个问题。
第一巡回上诉法院三位法官组成的合议庭成员朱莉·里克曼在判决书中写道：”政府担心用于支付11月SNAP款项的资金将无法用于其他重要营养援助计划，我们对此高度重视。”
但与其他法官一样由民主党总统任命的里克曼写道，若作出有利于政府的裁决，将导致”冬季来临之际数千万美国人断粮”，造成”广泛伤害”。
白宫和美国农业部今日未立即回应置评请求。
政府最初计划在11月全面暂停SNAP福利，理由是停摆导致资金短缺。该计划每月需耗资85亿至90亿美元。
但在由多个城市、非营利组织、工会和食品零售商提起的诉讼中，麦康奈尔裁定，政府要么在解决支付缩减福利带来的”行政和文书负担”后动用应急资金部分资助SNAP，要么调用额外资金全额支付11月的SNAP福利。
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