【编者按】在公共资金监管的聚光灯下，每一分纳税人的钱都应被置于透明与问责的框架之中。近日，明尼苏达州人类服务部行为健康补助金管理被曝存在严重监管漏洞，审计报告揭示出文件缺失、监督缺位甚至涉嫌伪造记录等一系列触目惊心的问题。这不仅关乎数亿美元资金的流向，更直接影响到社会服务项目的公正性与有效性。当公共信任因管理失范而受损，修补裂痕需要的不只是承诺，更是彻查与改革的具体行动。以下报道将深入剖析此次审计发现的核心问题及其背后的政治与社会涟漪，揭示制度漏洞如何被利用，以及重建监督体系面临的挑战。
一项审计发现，明尼苏达州人类服务部在行为健康补助金的监管方面存在重大问题。
立法审计署在周二发布的报告中指出，明尼苏达州人类服务部行为健康管理局“未能遵守我们测试的大多数要求，并且对补助资金缺乏足够的内部控制。”
《新闻周刊》已在非工作时间通过电子邮件联系该部门寻求评论。
明尼苏达州因其社会服务项目中的欺诈问题而受到严格审查，这一丑闻已导致州长蒂姆·沃尔兹放弃寻求第三任期。该州因一系列欺诈案而备受关注，其中包括涉及非营利组织“喂养我们的未来”的案件，司法部称该组织在疫情期间窃取了2.5亿美元。检察官曾表示，针对明尼苏达州运营项目的欺诈计划可能造成超过90亿美元的损失。
此案已变得充满政治色彩，因为许多（尽管并非全部）被告是索马里裔。前总统唐纳德·特朗普曾借此攻击明尼苏达州的索马里社区，尽管索马里裔美国人警告不要因部分成员的行为而污名化整个社区。
与此同时，其他欺诈案件正在调查中，包括针对儿童保育中心的新指控。
此次审计审查了2022年7月1日至2024年12月31日期间发放的行为健康补助金样本。在此期间，行为健康管理局向830个受助人发放了超过4.26亿美元的补助金。
报告称，审计人员发现了大量问题，包括：
审计人员审查的补助协议中，超过一半缺失进度报告或报告逾期。行为健康管理局无法证明其完成了67次必要监督访问中的27次。对于涉及11个受助人的24次监督访问，该机构无法提供任何完成访问的记录文件。在审查的71份补助协议中，有63份存在财务对账问题。
立法审计官朱迪·兰德尔周二在与立法者的会议上表示，审计人员还发现行为健康管理局“倒填日期或编造”了一批文件，这些行为发生在审计开始之后。
她补充说，这种行为干扰了立法审计署开展工作，并“破坏了审计本身的完整性”，以及该机构“清晰了解其运营情况的能力”。
报告还指出，一名批准了约67.2万美元补助金的补助经理在几天后离职，并开始为该受助人提供咨询服务。
根据报告，对该机构员工的调查发现，73%的受访者表示他们没有接受足够的培训来履行管理补助金的职责。
立法审计官朱迪·兰德尔周二在立法审计委员会的会议上告诉立法者：“因为我们发现了一系列不同的文件，这些文件要么是为了回应我们索要文件的要求而编造的，要么是实际编造后再倒填日期的，我们确实对我们所收到文件的有效性存在疑问。……坦率地说，被审计机构进行此类活动是不可接受的。”
她补充道：“在不了解监督漏洞真实程度、没有准确文件的情况下，行为健康管理局和人类服务部无法做出必要的改进来帮助降低风险和减少现有的薄弱环节。”
明尼苏达州人类服务部临时专员希琳·甘地周二在会议上表示：“关于审计报告，尽管人类服务部在我们投入了协同努力的领域被查出问题令人沮丧，但立法审计署的报告凸显了部门已在进行的补助合规工作的重要性。审计结果为我们未来的工作重点提供了路线图，以继续加强行为健康补助金的监督和诚信。我认真对待这份报告，接受审计结果的责任，并将确保人类服务部解决这些问题。”
州参议员、共和党人、立法审计委员会成员马克·科兰在一份声明中表示：“明尼苏达州人民有权要求州机构保持诚信。审计开始后伪造证据是不可接受的。这阻碍了立法审计署的工作，并阻止人类服务部纠正其失误。人类服务部一名经理批准了一笔大额补助，随后又成为同一受助人的付费顾问，这一发现是明显的利益冲突。这种不当行为侵蚀了公众信任，并破坏了补助项目的有效性。”
科兰补充说：“审计报告清楚地表明，人类服务部的领导层在各个层面都失败了。员工没有得到适当培训，监督被忽视，问责制缺失——从沃尔兹州长，到临时专员甘地，再到行为健康管理局的经理们。人类服务部需要进行全面重置，从领导力、培训、道德和监督开始。”
竞选州审计长的共和党籍州众议员埃利奥特·恩根在X上写道：“明尼苏达州人类服务部正在积极伪造和篡改审计文件。希琳·甘地应该今天就被解雇，明天就被起诉。”
甘地表示，人类服务部将努力落实报告中提出的建议。
