欧洲顶尖民权组织发出警告：五个欧盟成员国政府正“持续且蓄意”侵蚀法治根基，另有六个国家民主标准下滑，其中不乏历史悠久的成熟民主国家。
欧洲公民自由联盟（Liberties）汇集22个国家40余家非政府组织的证据，将保加利亚、克罗地亚、匈牙利、意大利和斯洛伐克政府定性为“法治破坏者”，直指其系统性削弱法治建设。
该组织周一发布的2026年度报告指出，在民粹主义、威权且亲莫斯科的罗伯特·菲佐政府治下，斯洛伐克在司法、反腐、媒体自由及公民社会制衡等各领域的法治状况全面倒退。
保加利亚形势同样严峻。而执政16年的欧尔班政府虽可能在4月12日大选后面临更迭，匈牙利“仍处于独一档的恶化状态——持续推行日益倒退的法律政策且毫无转变迹象”。
报告将比利时、丹麦、法国、德国和瑞典等具有深厚民主传统的国家列为“滑坡者”：这些国家的法治在部分领域持续退化，但尚未成为系统性政治策略。
长达800页的报告将捷克、爱沙尼亚、希腊、爱尔兰、立陶宛、荷兰、罗马尼亚和西班牙归为“停滞者”，即法治状况既无改善也未恶化的国家。
波兰同样位列此类别——总理图斯克试图恢复被前法律与公正党政府瓦解的司法独立等法治核心要素，却屡遭总统否决权掣肘。Liberties指出，波兰有限的进展“恰恰证明受损的制度独立性修复之路何其艰难脆弱”。
全欧盟仅拉脱维亚获评“奋进者”，其政府正积极提升法治标准。报告同时揭露欧盟应对法治侵蚀的机制基本失灵：尽管欧盟委员会连续数年提出建议，多数成员国仍未将指导转化为实质行动。
数据显示，欧盟2025年度法治报告中93%的建议属往年内容重复，大量表述原封不动照搬，新增建议数量较2024年骤减50%。在Liberties评估的100项欧盟建议中，61项零进展，13项甚至出现倒退。
“欧盟报告本应推动具体改革，”Liberties执行主任伊莉娜·内希基直言，“但七年来的事实表明，不仅存在法治倒退，更出现蓄意破坏法治的行为。重复建议而不跟进落实根本无力扭转危局。”
报告更痛批欧盟机构在2025年“不仅复刻成员国诸多弊病”，还未能始终如一地捍卫基本权利。“它们使特殊快速立法程序常态化，削减关键权利保障，并对监督组织展开协同打压，”资深政策顾问克丝蒂·麦考特谴责道，“这严重侵蚀了欧盟及其法治报告的公信力。”
调查显示，2025年法治恶化最严重的领域是民主制衡支柱——即独立非政府组织与公民社会开展活动、质疑决策、问责政府的能力。多国通过倒退立法严惩参与被禁抗议的行为，匈牙利甚至禁止骄傲游行并对布达佩斯市长等组织者启动正式调查。
意大利通过极端限制性安全法令，将封锁道路等异议行为刑事化，却强化了警方豁免保障。多国气候行动与声援巴勒斯坦的抗议者面临禁令与刑事指控。
司法支柱同样进展匮乏，报告特别警示“针对司法机构与人权组织的政治话语日趋批判与敌对”的新兴趋势。反腐努力几乎停滞，媒体自由领域仅少数国家取得有限改善。保加利亚、克罗地亚、意大利、荷兰尤其是斯洛伐克对记者的攻击事件显著增加。
