【编者按】在历史的长河中，古巴与美国的关系始终交织着对抗与合作。近日，古巴政府向海外古巴裔美国人及其他流亡者伸出橄榄枝，邀请他们回国投资兴业，这一政策转变不仅标志着古巴在经济开放上的新尝试，也折射出国际政治经济格局的微妙变化。面对国内经济困境与美国长期制裁的双重压力，古巴此举既是自救，也是对外交策略的灵活调整。然而，历史的隔阂与现实的障碍依然存在，这一“开门”政策能否真正吸引资本回流、促进经济复苏，仍面临诸多挑战。以下为报道全文：
古巴近日向居住在海外的古巴裔美国人及其他流亡者发出邀请，呼吁他们回国投资并拥有企业所有权，称对这个传统上主张对共产党政府实施严厉经济制裁的群体“敞开了大门”。
古巴本周一还表示，正在消除对美国企业及其他外国投资者的限制，但指出美国法律仍因长期经济封锁而禁止与哈瓦那政府进行贸易和投资。
“没有任何限制，”兼任外贸外资部部长的古巴副总理奥斯卡·佩雷斯-奥利瓦·弗拉加在接受国家电视台采访时表示。
古巴亟需重振其崩溃的经济，而美国实施的石油封锁和制裁使这一困境雪上加霜，导致长期停电以及燃料、食品和药品短缺。
这一政策转变显示出灵活性。几天前，古巴承认已开始与美国进行谈判，而美国总统唐纳德·特朗普政府的官员私下告诉记者，美国将寻求经济开放作为任何双边协议的一部分。
允许移民投资岛内企业的问题对古巴来说十分敏感，长期以来，古巴一直对流亡群体中常怀敌意的部分持怀疑态度。大多数流亡者长期以来一直是贸易禁运的支持者。
自2021年起，居住在岛内的古巴人被允许开设和经营私营企业，但居住在岛外的国民被排除在外。
奥古斯塔大学经济学家、2014年《古巴社会主义经济现状》一书的作者保罗·斯帕多尼称这一政策转变“务实”，但表示古巴本应在几年前自行启动，而不是现在在美国的“最大压力”下进行。
“这一变化可能成为深化美古经济关系的催化剂，为美国公司创造重要机会，尽管主要障碍仍然存在，”斯帕多尼说。“即便如此，这仍是重要且可能具有深远意义的第一步。”
佩雷斯-奥利瓦·弗拉加此前在接受NBC新闻采访时透露了该计划的一些细节，他表示，“根据业务范围”，居住在海外的古巴人可以“充分参与国家发展的各个领域”。
“我们多次重申，古巴对居住在海外的古巴社群的投资敞开大门。我们这么说，不仅指的是小规模投资，也包括投资大型项目的可能性，”佩雷斯-奥利瓦·弗拉加说。
他表示，古巴对农业投资特别感兴趣，类似于越南公司在古巴生产水稻的方式，尽管是在用益物权条件下进行，这意味着土地所有权仍归国家所有。
自2021年以来，已有超过100万古巴人离开该岛，这是自菲德尔·卡斯特罗1959年革命以来最大规模的出走，也是一个尚未被充分开发的潜在投资来源。
特朗普切断了对古巴的委内瑞拉石油运输，并威胁对任何向古巴出售石油的国家加征关税，这对本已疲软的生产和投资造成了打击。
近几周，特朗普多次发表声明，称古巴濒临崩溃或渴望与美国达成协议。他周一进一步升级言论，表示期望“有幸”“以某种形式接管古巴”，并称“我可以对这个邻国为所欲为”。
