
【编者按】在全球化浪潮与气候危机交织的当下,亚太地区正以破局者姿态点亮社会发展新路径!卡塔尔第二届世界社会发展峰会刚刚落幕,这片占世界人口60%的沃土便贡献了惊艳世界的"东方方案"。从印尼用现金转移支付筑起气候韧性防线,到马来西亚首创全链条照护经济政策;从韩国"6+6育儿假"打破性别壁垒,到尼泊尔灾前预拨资金守护脆弱群体——这些根植本土、辐射区域的创新实践,正在重塑"以人为本"的发展范式。当西方模式陷入瓶颈,亚太各国用行动宣告:多元文化不是隔阂而是财富,代际团结并非空谈而是基石。让我们透过峰会窗口,看这片充满智慧的土地如何为人类命运共同体书写注脚!
本月在卡塔尔举行的第二届世界社会发展峰会,标志着全球推进包容性、公平和可持续发展的重要时刻。峰会期间,亚太地区的贡献证明:在制定以人为本的解决方案时,多样性不是障碍而是优势。
各国展示了社会保护、代际团结、照护经济转型和扶贫方面可推广的创新方法。这些扎根当地实际、通过联合国亚太经社会支持的区域合作扩大规模的努力,为世界提供了宝贵经验。
气候韧性与包容性社会保护
社会保护是减少贫困和不平等的利器。通过适当投资和改革,当各国面临气候变化带来的额外风险时,它更有潜力推动未来包容公平发展。印尼大规模家庭现金转移计划"希望家庭计划"帮助改善家庭生计资本及应对气候变化事件的能力,特别是那些依赖粮食系统等气候敏感行业或其他自然资源依赖型活动的家庭。斐济"就业计划2.0"和印度"圣雄甘地国家农村就业保障计划"等公共工程项目,在建设气候韧性社区基础设施的同时,帮助农村家庭适应气候冲击并改善生计。亚太地区许多国家常通过非缴费型现金转移的额外补贴,快速向大量家庭提供紧急救济。尼泊尔基于预报的融资机制可在灾害发生前释放资金用于预定义的早期行动(包括社会保护转移),从而减轻对脆弱社区的影响。
代际团结
人口结构变迁正在重塑亚太社会。老龄化、青年问题、移民和家庭结构变化需要新的社会凝聚与公平方案。马尔代夫与联合国亚太经社会合作,于2025年9月发布《国家老龄政策》,在应对人口老龄化方面树立重要里程碑,提出了促进积极健康老龄化的综合框架。老挝人民民主共和国近期也通过了关于老龄化的法令和政策,正着力推进落实。这些新进展彰显亚太国家的承诺:认识到今日青年是明日长者,老龄化应置于全生命周期视角看待,代际团结惠及所有人。联合国亚太经社会的老龄政策库及相关优秀实践数据库支持各国分享经验,推动更有效的区域合作。
照护经济转型
重视无酬照护与家务劳动、投资照护经济,是建设包容韧性经济和实现可持续发展的核心。2024年11月,马来西亚雪兰莪州成为全国首个实施综合照护经济政策的地区,涵盖整个照护生态系统。从培训居家照护人员到育儿补贴,该政策展现了地方政府如何通过多利益攸关方协同行动变革照护体系。菲律宾为将照护纳入地方预算惠及社区最脆弱妇女提供了典范。多个城市率先制定地方照护条例,要求年度预算分配用于照护项目,并将其纳入社会福利和性别平等倡议。该模式正被30个地方政府单位复制推广。韩国2024年推行"6+6方案"扩大育儿假制度,当父母在子女人生第一年内同时休假时,前六个月提供更高工资补偿,以鼓励父亲参与并分担照护责任。
区域合作:跨境推广解决方案
峰会传递的最有力信息之一是区域合作的重要性。正如案例所示,亚太地区的多样性不仅未阻碍进步,反而使其更加丰富。《加强社会保护区域合作行动计划》等框架促进了资源动员和知识交流。
《多哈政治宣言》提议建立区域机制监督峰会承诺落实,确保问责和持续学习。该地区对多边主义与团结的重视为全球合作应对共同挑战提供了范本。
联合国亚太经社会全力支持《宣言》的区域后续行动。依托社会发展委员会和亚太可持续发展论坛等现有平台,将继续提供包容性对话空间,开展与2030年议程相符的政策协调,反映不让任何人掉队、性别平等、体面工作、社会保护和代际团结等区域优先事项。还将继续加强收集分类社会发展数据的能力,支持国家统计系统监测进展并为政策提供依据,助力精准追踪2030年议程落实进度并识别差距。
亚太引领社会发展新征程
本地区证明可持续包容的社会发展并非遥不可及——通过扎根本地、区域协调、前瞻行动完全可实现。从照护到气候,从青年到老龄,亚太方案正在塑造不让任何人掉队的未来。
当世界审视第二届社会发展峰会成果时,亚太贡献因其创新性和对公平、韧性及人类尊严的深切承诺而熠熠生辉。这场由深谙"发展必须全民参与、惠及全民"的区域引领的征程,仍在续写新章。