

【编者按】
关税红利能否真正落入百姓口袋?特朗普近期抛出"每人发2000美元"的竞选承诺引发全美热议。这位以"美国优先"为旗帜的总统,正试图将关税武器化为选举筹码。然而细究之下,所谓"万亿关税收入"尚存巨大水分,最高法院对关税合法性的裁决更如达摩克利斯之剑高悬。更耐人寻味的是,财政部长坦言未曾与总统讨论过分红方案,此前政府还多次声称关税将用于减税和偿还国债。当专家测算发现普通家庭因关税承担的额外成本恰好在1600-2600美元区间,这场"先征税再分红"的政治魔术,究竟是为民众谋福利还是精心设计的选举噱头?让我们穿透迷雾看清真相。
上周末,美国总统特朗普向民众承诺,将从他声称政府已征收的"数万亿美元"关税收入中,给每个美国人发放2000美元。
在其第二任期内,特朗普广泛对多国及药品、钢铁、汽车等特定商品加征关税。
"反对关税的人都是蠢货!"特朗普在11月9日的Truth Social发文中宣称,"我们正收入数万亿美元,很快将开始偿还37万亿巨额债务。全美各地工厂拔地而起,创纪录投资涌入。每人将获得至少2000美元分红(高收入人群除外)!"
这番承诺可信度几何?专家们纷纷亮起警示灯。
关税年收入远未达到"万亿"级别,人均发放2000美元难如登天。更何况政府早已表态,关税收入将用于抵扣现有减税政策或偿还联邦债务。
特朗普发文之际,正值美国最高法院就其关税政策合法性展开激辩。大法官们正在裁定总统是否能凭《国际紧急经济权力法》单方面加征关税。若裁决不利,预期中的关税收入大半将化为泡影。
政府至今未公布关税分红具体方案,财政部长贝森特在11月9日接受ABC新闻采访时坦言,从未与特朗普讨论过向民众发放分红事宜。
关于潜在付款的细节仅见于Truth Social的零散发言。
特朗普称"除高收入者外人人有份",却未界定高收入标准,也未说明未成年人是否 eligible。
在11月10日的发文中,特朗普改口称将优先向"中低收入美国公民"发放2000美元,剩余关税收入用于"大幅削减国债"。
关于发放形式,特朗普始终语焉不详。贝森特则表示分红"可能以多种形式实现,比如总统议程中的减税政策:小费免税、加班费免税、社保免税、汽车贷款抵扣等"。分析师直言,将既有的减税政策包装成新分红实属牵强。
这已非特朗普首次谈及用关税收入反哺民众。7月25日他曾向记者透露:"我们在考虑退税,但首要任务是偿还债务。"
随后参议员霍利提出向每位美国成人和儿童发放600美元关税退税支票的议案,但该法案至今停滞不前。
加征关税已成为特朗普2024竞选的核心承诺。耶鲁预算实验室数据显示,当前平均关税税率达18%,创1934年以来新高。
截至10月底,联邦政府关税收入达3092亿美元,较2024年同期增长1438亿美元。
右翼倾向的税务基金会预测,若维持现有关税,年收入将突破2000亿美元。
但该机构副总裁约克测算:向1.5亿年收入低于10万美元的成年人每人发放2000美元,需耗资近3000亿美元——这已超过迄今所有关税收入总和。
联邦预算尽责委员会更预估,根据具体方案设计,这项提议可能造成6000亿美元财政窟窿。
特朗普政府早已为关税收入规划好其他用途:填补财政赤字,抵消7月签署的共和党税收与支出法案成本。
4月2日宣布新关税时,特朗普明确表示将"用数万亿美元来减税和偿还国债"。
贝森特7月曾错误宣称关税"将偿清财政赤字",8月再次强调与总统"正全力聚焦债务偿还"。
他在CNBC采访中称:"我们将降低赤字占GDP比重,先偿还债务,之后才有可能反哺美国人民。"
分析师指出,关税成本早已由美国家庭承担。独立测算显示,每个家庭年支出因此增加1600-2600美元。约克直言,鉴于该数字与提议分红高度重合,直接取消关税显然更有效率。
城市研究所-布鲁金斯学会税务政策中心资深研究员罗森伯格指出,支票形式的分红需经国会批准,而立法者早已否决过类似提案。
"国会通过《美丽大法案》时完全有能力纳入关税分红条款,但他们没有这样做。"罗森伯格的话道破了政治承诺的现实困境。
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