【编者按】美国移民政策再掀巨浪！特朗普政府近日宣布取消海地人的"临时保护身份"，35万移民恐将面临驱逐。这一决定引发巨大争议：一边是美政府声称海地局势已改善，另一边却是国务院将海地列为最高危险级别的旅行禁区。海地这个加勒比岛国自2010年大地震后一直深陷人道主义危机，霍乱肆虐、黑帮横行、政府停摆，首都90%区域被犯罪集团控制。更讽刺的是，当局一边承认海地部分地区仍不安全，一边坚称终止保护措施是对海地未来的"信任投票"。这场政策转向背后，究竟是人道关怀让位于政治考量，还是移民政策与国家安全之间的艰难平衡？让我们透过原文翻译，揭开这场移民风暴的真相。
特朗普政府宣布计划取消数十万海地人的临时移民保护身份，尽管承认该国某些状况"仍令人担忧"。
11月20日，美国公民及移民服务局在《联邦公报》发布通告，宣布将于2月3日终止对海地人的"临时保护身份"。
据政府估计，约35.2959万名海地国民和无国籍海地裔人士将受影响。
目前以草案形式发布的通告将于11月22日正式生效。
在解释这一决定时，国土安全部试图走钢丝：一方面声称海地的暴力帮派活动和不稳定对美国构成国家安全威胁；另一方面又坚持海地状况已足够安全，值得让目前受TPS保护的海地人返回。
该部门表示，取消海地人的保护计划相当于对海地未来投下信任票。
通告强调："终止海地的临时保护身份，体现了对海地开启新篇章必要且具有战略意义的信任投票。美国不能一边呼吁实质性变革，一边远距离释放怀疑信号。"
临时保护身份是针对已在美国、但母国因冲突灾难等情况变得不安全的外国申请者设立的短期保护。该计划允许受益者合法留美并获得工作许可。
年初时有17国公民受不同TPS计划保护，包括阿富汗、苏丹、乌克兰、委内瑞拉和也门。但特朗普政府试图取消多数TPS指定，称其违背美国国家利益。
这项收缩措施是限制移民大趋势的一部分，旨在落实特朗普承诺的"我国历史上最大规模驱逐行动"。但批评者警告，撤销TPS将把部分外籍人士推向生命危险境地。
海地TPS计划最初于2010年1月21日启动，当时这个岛国刚遭遇灾难性7.0级地震。美国政府统计显示，近22.257万人丧生，超130万人流离失所。
同年海地爆发近一个世纪来首场霍乱，当时约1万人因此死亡，而2022年以来的新一波疫情又夺走数千生命。
海地被视为西半球最贫困国家，长期受困于住房短缺、食品匮乏和医疗不足。腐败动荡与帮派暴力蔓延更使问题雪上加霜。
2019年大选无限期推迟，2021年时任总统莫伊兹在宅邸遇刺。此后总统职位一直空缺，新一轮大选从今年推迟至2026年底。海地议会最后一位民选官员任期也于2023年届满。
目前由九人过渡总统委员会执掌政权，但其授权定于明年2月到期。在政府领导真空下，帮派控制了太子港高达90%区域。
随着帮派势力扩张，人权侵害事件激增。仅今年4至6月就有至少1617人死于暴力，2024年死亡人数达5600人，超过去年水平。目前至少有140万人因冲突无家可归。
但特朗普官员指责拜登政府此前批准海地等群体TPS延期属于越权。特朗普指控拜登放任无限制移民，并试图逆转前任政策。
2024年7月，拜登政府批准最近一次海地TPS延期，使保护再续18个月。但今年2月，国土安全部长诺姆宣布将"部分撤销"延期，从18个月缩至12个月。
这将迫使受保护海地人最迟于9月2日离境或寻找其他移民途径。而美国务院当前将海地列为四级旅行警告，即最高危险级别，明确指出存在"绑架、犯罪、恐怖活动、内乱和医疗资源有限"等威胁。
原告方指出，缩短延期不仅违法更不负责任。纽约总检察长詹姆斯与18位州检察官联合提交法律意见书阻止TPS撤销，强调"海地移民为我们的社区和地方经济做出巨大贡献"。
部分法律挑战还提及种族歧视问题——特朗普在2024年竞选期间曾散布关于海地移民食用宠物等毫无根据的种族主义言论。
7月纽约联邦法院审理"海地福音派牧师协会诉特朗普案"，法官科班裁定缩短保护期"武断任性且违反原告正当程序权利"。但该裁决为政府放任现有保护期到期留下空间。
终止TPS通告提出多项论据，至少按诺姆说法，结束计划确有必要。通告称："部长认定，尽管海地现状令人关切，但美国必须优先考虑国家利益。允许海地国民临时留美违背美国国家利益。"
文件还将法官7月裁决称为对行政分支工作的"干涉"，坚称诺姆已判定海地不存在"阻止受保护者安全返回的特殊临时状况"，且即便存在此类状况，国家安全考量也阻止政府延长TPS。
通告指出海地无证移民持续大规模涌入，并强调海地帮派威胁——今年早些时候政府已将两个海地团体列为"外国恐怖组织"。
文件特别强调海地中央政府缺失："这种政府管控缺失不仅 destabilized 海地内部，更对美国公共安全造成直接影响。"但通告同时强调诺姆相信海地出现"积极进展"，例如联合国安理会10月批准成立打击帮派部队支援海地警察。
通告主张提供TPS保护将破坏海地复苏目标："我国移民政策必须与对海地安全、主权自立的外交愿景保持一致。"不过其对海地安全性的评估仍显谨慎，仅称"该国部分地区适宜返回"。本周早些时候，特朗普政府还宣布取消对长期动荡国家缅甸公民的TPS保护。
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