

菲律宾马尼拉——随着瑞士日内瓦谈判进入最后倒计时,达成终结塑料污染历史性全球条约的努力正面临危机。
民间社会组织周日警告称,这场历时数年的谈判已濒临崩溃——在关键的"盘点"全会结束后,无论是主席团还是多数成员国都未采取决定性行动。
尽管环保人士所称的"产油国拖延战术"引发日益强烈的不满,但没有任何国家通过要求投票来打破僵局——根据条约规则,若无法达成共识,投票是可选项。
"难以置信在谈判这个阶段,我们还在纠结这份充满括号的冗长文本。"泰国环境正义基金会(EJF)的Salisa Traipipitsiriwat表示。
Traipipitsiriwat补充道:"共识原则显然阻碍了我们达成协议,但各国仍缺乏采取行动的勇气。是的,投票具有政治敏感性,但若要确保条约力度,就必须将其纳入议程。机不可失。"
此次全会本被视为塑料污染政府间谈判委员会第五次会议(INC-5.2)的转折点,谈判代表们预计将敲定具有法律约束力的协议。
但观察人士指出,主席团坚持低效的议事方式甚至提前结束会议,导致部分成员国未能发言。
"若能采取更强力的程序性行动启动投票,本可推动文本谈判突破僵局,打破应对塑料危机的紧急行动停滞状态。"全球焚化炉替代联盟(GAIA)非洲分部的Merrisa Naidoo表示。
Naidoo强调:"我们不是在乞求施舍,而是在要求勇气。"
倡议者指出,未能改变谈判方向正中化石燃料和石化产业下怀,这些利益集团长期抵制国际社会主张的约束性措施。
"要推动进程,现在就该启动投票程序。时间紧迫,我们不能困在失效的机制里。"厄瓜多尔零废弃联盟的Thais Carvajal表示。
Carvajal进一步指出:"达不成实质效力的条约比无法让各方满意的条约危险得多。"
目前已有超100个国家公开支持具有约束力的全球塑料减产计划,另有100国呼吁淘汰有害产品和化学品,150国支持建立强力资金机制,120国赞同单独设立健康条款。
但环保组织表示,若继续受制于共识原则,允许少数产油国阻挠进程,这些多数意见将毫无意义。
菲律宾大马尼拉地区近期洪灾突显塑料危机紧迫性——单周内就清运逾600吨垃圾。
绿色和平菲律宾及80余家本土组织已敦促该国日内瓦代表团团长单位环境与自然资源部(DENR),推动制定从源头削减塑料产量的强制性目标。
"我们不能一边清理污染,一边对塑料生产视而不见。"绿色和平菲律宾零废弃运动负责人Marian Ledesma表示。
Ledesma解释:"洪灾是症状,塑料危机才是病因。DENR是时候停止保守求稳,推动制定从源头减产的塑料条约了。"
公共卫生倡导者、废弃物从业者和环保组织也呼吁菲代表团否决塑料依赖行业的全面豁免条款,警告这将延缓向安全可持续替代品的转型。
去年六月,菲律宾与94国共同签署《尼斯塑料污染雄心条约倡议》,该文件主张设定全球原生塑料减产目标,逐步淘汰最具危害的塑料制品和化学物质,并通过改进设计降低环境影响。
这份在日内瓦谈判前不到两个月签署的宣言,被法国官员誉为终结塑料污染道路上的"重大外交里程碑"。
但活动人士警告,除非菲律宾等签署国在谈判最后阶段坚守立场,否则这些承诺将沦为空谈。
当前僵局出现前一天,GAIA等组织刚发出警告,敦促各国政府"修正程序""信守承诺"达成有力条约。他们表示,历经两年五轮谈判,各方耐心已消耗殆尽。
"若继续受困于共识原则,我们将以停滞换取进展。"Naidoo在8月9日的声明中表示。
巴西零废弃联盟的Rafael Eudes补充道:"获得多数支持的强力条约,远胜于迎合少数派的软弱条约。"
对环保人士而言,塑料条约不仅关乎污染治理,更是检验国际体系能否应对紧迫环境威胁的试金石。
"若不能兑现终结塑料污染的承诺,全球脆弱社区将持续受害。"喀麦隆FEDEV组织的Olivia Mah Tamon提及2022年启动该条约谈判的联合国决议时表示。
谈判进入最后一周,民间社会组织正呼吁所谓"高雄心联盟"国家言行一致。
正如Naidoo所言:"此刻正是把握势头、向世界证明多边主义仍能解决全球性问题的关键时机。"