【编者按】欧盟最新推出的数字法规改革方案，正掀起一场科技监管与产业发展的激烈博弈。这份被称作"数字大全"的提案试图在人工智能浪潮与隐私保护之间寻找平衡点，却陷入左右夹击的尴尬境地：科技巨头抱怨松绑不够彻底，维权组织痛斥妥协退让。当美国与亚洲在AI赛道狂飙突进之际，欧洲正面临艰难抉择——是要坚守"数字人权堡垒"的荣光，还是放下身段参与科技竞赛？这场关乎27国数字未来的法规调整，折射出全球科技霸权争夺战中的欧洲焦虑。随着2027年这个关键时间节点的设定，欧盟能否在创新监管与产业发展间走好钢丝，将决定这块大陆能否重返数字时代的主战场。
斯德哥尔摩/布鲁塞尔讯：欧盟周三公布新提案拟简化人工智能与隐私监管法规，结果遭遇科技行业指责"改革力度不足"，消费者团体则痛批"向科技巨头低头"的双重夹击。
欧盟委员会推出的《数字大全》方案面临成员国辩论与表决，其中提议将"高风险"领域AI应用严格规制的实施时间从2026年8月推迟至2027年底，同时放宽cookie使用规则并扩大数据利用空间。
欧洲正竭力在严格监管与全球科技竞赛中寻找平衡点——当前美亚企业在人工智能和芯片领域正以惊人速度拉开差距。
"欧洲至今未能充分收获数字革命的红利，"欧盟经济委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯直言，"我们承担不起落后于时代变革的代价。"
根据提案，生物特征识别、公共事业、医疗、征信及执法等敏感领域的AI强化监管将推迟至2027年12月实施。
欧盟委员会意图明确隐私法中数据"去个人化"的判定标准，此举可能为科技公司使用欧盟公民匿名数据训练AI敞开方便之门。
拟议修订还将允许谷歌、meta、OpenAI等企业利用欧洲居民个人数据训练AI模型。包括欧洲本土企业西门子和SAP在内的多家公司早已呼吁修改AI法规以减轻合规负担。
与此同时，特朗普政府持续抨击欧盟监管政策涉嫌针对美国企业，相关指控已遭欧盟委员会驳斥。
"欧盟委员会似乎正在寻求建立更简洁、可预期的规则体系，在降低创新阻力的同时保留核心监管框架，"律所Gibson Dunn合伙人、AI监管专家艾哈迈德·巴拉迪向路透社表示。
这项全面简化方案覆盖去年生效的《人工智能法案》、号称"最严数据保护"的《通用数据保护条例》、电子隐私指令及数据法案等多部法规。
松紧之争白热化
《人工智能法案》修订内容包括：若AI系统仅用于特定流程任务，企业可免于将高风险系统录入欧盟数据库。
弹窗cookie授权流程也将得到简化。
这些提案需经欧盟各国及欧洲议会隐私保护派议员批准后方可实施。
主导AI立法谈判的议员布兰多·贝尼菲周二强调："欧洲议会必须持续捍卫公民数字权利。"
代表谷歌、meta、苹果等企业的科技游说组织CCIA欧洲分会表态称，此举值得欢迎但"仍需更大胆的改革"。金融服务机构AFME同样认为方案积极但仍存不足。
"会有众多利益相关者指责改革不到位，"欧盟反垄断负责人汉娜·维尔库宁向记者表示，她承认欧洲在科技创新领域确实落后，"另一些人则可能认为改革过度，我认为我们取得了平衡。"
而noyb等隐私维权组织和民权团体直指修订案实为监管退步。
"现在所有数据都被塞进meta、谷歌或亚马逊的算法，这将使AI系统更轻易掌握用户最私密的细节，进而实现精准操纵，"noyb组织创始人马克斯·施雷姆斯警告道。
127家民间机构联署公开信，痛斥该提案是"欧盟史上最大规模的数字基本权利倒退"。
周三当天，活动团体在布鲁塞尔部署四辆移动广告车，配合遍布全城的数百张海报，呼吁欧盟委员会主席冯德莱恩抵抗科技巨头与美国总统特朗普的压力。
"看到欧盟委员会在特朗普政府和科技游说集团压力下屈服，令人深感失望，"荷兰议员金·范·斯帕伦塔克在声明中如是说。
