华盛顿——据四位知情人士透露，美国国际开发署的雇员和承包商正在讨论针对唐纳德·特朗普政府对联邦机构发起的前所未有的攻击提起诉讼的可能性。
在国会立法设立并资助该机构及其项目的情况下，以收入损失为基础的诉讼可能会被用来提出对总统权力的重大宪法主张。
这将是针对特朗普激进和前所未有地使用行政行动的一系列诉讼中的最新一起，随着他寻求在没有国会批准的情况下单方面重塑联邦政府，人们声称他缺乏这样做的法律权力，预计还会有更多诉讼。
到目前为止，特朗普政府已经停止了对外援助，关闭了美国国际开发署华盛顿总部，并宣布世界各地的许多员工将被行政休假。
与该机构有合同的非营利组织和公司都可以根据政府违反协议造成的损失提出索赔。
据美国国际开发署承包商的一位高级官员说，如果不付款，一些依赖美国国际开发署合同的公司将面临即将破产的风险。
与此同时，该机构向贫困人口提供援助的任务已被放弃，原本在运输途中的基本援助物资现在陷入了僵局。
一名参与战略谈判的律师说，预计这些非营利组织将提出诸多指控，其中包括政府违反了《行政程序法》（Administrative Procedure Act）。《行政程序法》要求政府机构在做出决定前遵循正确的法律程序。
根据该法律，法院认为“武断和反复无常”的行为可以被搁置。
原告还可以质疑埃隆·马斯克（Elon Musk）所谓的政府效率部（Department of Government Efficiency）的法律权威，并指控政府非法扣留国会拨款。
挑战者可以立即寻求禁令，以阻止特朗普的举动，这违背了国会在此类问题上制定立法的作用。目前还不清楚特朗普是否打算像马斯克所说的那样完全解散该机构，或者是否会进行大规模重组。
NBC新闻无法确认哪些具体的承包商将加入潜在的诉讼。
另外，代表政府工作人员的工会美国外交服务协会（AFSA）在一份声明中表示，它“计划在未来几天采取法律行动”，反对该机构从海外召回人员的决定。
该组织负责美国国际开发署的副总裁兰迪·切斯特（Randy Chester）告诉美国全国广播公司新闻频道（NBC News），已经联系了几家不同的律师事务所，就可能采取的行动征求意见和指导。
“不幸的是，我们几乎没有追索权，因为他们将失去大量劳动力，最终，美国不会赢。如果美国国际开发署关闭，美国就输了。”
法律专家表示，总统没有权力废除国会设立的联邦机构。美国国际开发署最初是在1961年根据一项行政命令成立的，但后来在1998年由国会颁布的一项法律中得到了体现。
哥伦比亚大学法学院（Columbia law School）教授理查德·布里法特（Richard Briffault）说：“我对这项法律的最佳解读是，尽管总统可以指示美国国际开发署与国务院加强协调，甚至可能转移一些职能，但他不能通过行政命令单方面废除该机构。”
最近的一项法律要求行政部门就任何拟议的重组征求国会的意见，接替美国国际开发署（USAID）领导职务的国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）周一似乎姗姗来迟地这样做了，他给参议员们发了一封信。
截至周三下午，美国国际开发署的网站只有一个页面，上面只公布了有关全球人员的最新消息。美国国务院没有立即回应置评请求。
