梅勒妮·班纳吉著
11月6日，2024年美国大选结果公布后不久，德国总理奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）宣布将于2025年1月举行信任投票，德国陷入了政治不确定性。鉴于联合政府的支持率不断下降，这次信任投票很可能导致明年2月提前举行选举，比预期的2025年9月提前很多。
这些事件的催化剂可以追溯到一份泄露的政策立场文件，该文件来自亲商业的自由民主党（FDP）的财政部长克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner），该文件提出的政策与自由民主党的联盟伙伴社会民主党（SPD）和绿党形成鲜明对比。这篇题为《德国的经济转型：经济增长和代际公平的概念》的论文反驳并否定了联合政府政策的关键方面，包括气候行动、社会保障、税收和德国的Sonderweg理论（“独特道路”）。这一消息的披露实际上导致了联合政府的分裂，总理舒尔茨解雇了自由民主党财政部长林德纳（Christian Lindner），让社民党和绿党以少数派政府的形式执政。
现在显然是提前选举，问题出现了：如果这些想法成为政治的核心考虑，将如何影响德国的经济转型？让我们检查一下。
德国对其社会主义政治感到自豪，它成为二战后现代德国的试金石，它的出现在很大程度上塑造了19世纪德国的政治经济，为从贵族到民主铺平了道路。
这些政治主张受到了主张德国例外论在西方的重要性的“德国独立论”（Sonderweg）的影响。该学派认为，民主和社会改革是自上而下的方式，国家负责发起和实施改革，而不需要“自下而上”的要求。例如，在这种背景下，德国政府今年5月起草了一项法案，旨在稳定养老金水平，并为法定养老保险制度（法定pension Insurance System）创建一个代际资本基金。
泄露的财政部长Christian Lindner的政策文件反对这种自上而下的福利模式，从预算的角度来看，它是不可持续的，并且表现出反解放的特征，给后代带来负担。他还支持债务刹车（Schuldenbremse），这是德国宪法（基本法）中的一项条款，在潜在收入不足时限制政府支出。林德纳将人口老龄化带来的成本上升描述为对国家财政产生负面影响的代际不公平现象。许多学者和政策制定者严厉批评了林德纳的立场。
直到2025年大选结束，这一政策转变的全面影响才会显现出来。但是，在劳动力和收入水平停滞不前的背景下，冒着对德国老年人口做出让步的风险，新马克思主义理想的崛起机会越来越大，这些理想将退休人员视为寻租者，进一步加剧了经济失衡。此外，这一假设隐含地将养老金视为被动收入，而没有考虑投资支出、回报所得税、个人支出或慈善捐款等因素。固执地将增长参数与中长期政治战略结合起来，而不把经济消费作为资本或财富增长率的一部分考虑在内，可能会危及联邦德国经济的未来。这种做法可能会助长这样一种观念，即养老金领取者不是经济的积极参与者，从而导致财富增长率为负的错误观念。
德国最新的2025年预算草案优先承诺解决气候对经济的负面影响，分配专项资金以触发清洁能源转型，特别是在经济适用房、供应链和电动汽车充电等领域。然而，财政部长克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）越来越多地将德国在联邦政府于2024年8月通过的气候与转型基金（KTF）上的预算立场称为“政治强制脱碳”，认为这是公共财政资本冲击的主要原因，导致投资低迷。
尽管正在进行的立法程序预计将在2025年之前完成基金的实施，但林德纳的政策立场并没有解决宪法授权重新起草2024年预算的问题，因为宪法法院在2023年11月就债务上限做出了裁决。
执政联盟的解散可能会给德国气候政策的未来蒙上阴影，可能会增加官僚压力，并对KTF的实施产生负面影响。此外，在实现德国2045年排放目标方面的任何官僚拖延，都将使该国向可再生能源的工业转型复杂化。尽管压力越来越大，林德纳忽视了德国农业部门的地位，这将是受这些发展影响最大的部门之一。由于全国二氧化碳排放定价不断上涨，该行业已经在努力应对恶性通货膨胀，这也影响了交通和供暖。根据欧盟农业和农村发展总局的第二次报告（欧盟委员会，2024年春季），德国在2022年无法负担一顿像样的饭的西欧国家中排名前三，超过欧盟平均水平。此外，《经济学人影响》（Economist Impact）发布的最新《2022年全球粮食安全指数》（Global Food Security Index of 2022）显示，德国在粮食安全和获取方面处于亏损状态，在全球排名第80位，在高收入国家中排名最低。负面评级的原因是缺乏全面的粮食安全战略和机构，自2012年以来没有任何改善。
交通灯联盟的瓦解为即将到来的2025年临时选举中亲企业政治手段的崛起铺平了道路，可能还会要求将公共预算拨款用于补贴和减税。由于德国工业已经在与亚洲市场的激烈竞争中苦苦挣扎，为提高工业竞争力而采取的冲击刺激措施可能会破坏中期增长潜力，并加剧现有的经济失衡。
林德纳的政策建议对执政政府的监管标准进行了广泛的抨击，主张以促进创新和竞争的名义削减一系列公司税，并取消对中小企业和自由职业者征收的团结附加费（Solidarit?tszuschlag或Soli）。虽然这些建议看起来是出于好意，但这位前财政部长似乎有意牺牲公共部门和边缘化群体。
总的来说，这些提议反映了德国对预算可持续性的坚决抵制，而这在当前的经济环境中至关重要。委婉地说，认为在公共服务减少的推动下，公司税的削减最终将通过未来的增长为自己买单的假设是有缺陷的。这些政策措施不仅在长期内有可能破坏公共服务，而且在短期内也有可能造成不稳定的通胀压力，导致经济动荡。
鉴于目前的情况，人们可能会认为，德国需要过渡到经济民族主义，以维护联邦议院及其政治经济的前景。前财政部长克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）的立场文件断言，代际不公是德国经济衰退的主要后果。然而，现任德国政府在财政部长的政策建议之后出现的动荡，忽视了国际主义的积极方面，正是这些积极方面使战后的德国成为全球领导者。
此外，由于流动性、移民和国际贸易是德国政治三角关系的中心，该立场文件未能解决向外流动、侨民贡献和不赞成贸易保护主义的社会价值观问题，这些因素是维持德国统一的社会更新的决定性因素，因此呈现出排他性的叙述。这可能会威胁到德国作为全球北方主要经济堡垒的地位。如果说有什么区别的话，那就是德国的经济增长将其巨大的经济盈利能力归功于国际劳动分工。
尽管影响德国工人阶级的后流行病经济斗争不是小事，但德国关于德国工作（Deutsche Arbeit）价值的情绪化政治辩论在精神上是不公平的，使该国的危机意识与社会政治机构的去政治化对立起来。林德纳等秩序自由主义者认为，经济是一种孤立的秩序，其结果是对系统秩序影响的直接结果，而不是过程本身。这使得经济范围内的短期主义，缺乏未来的可持续性。
就目前而言，德国的政治不确定性表明，为了长期稳定经济，政府需要尽量减少干预。因此，大流行后德国的这种经济自由主义理论潮流是否会转化为二次通货紧缩的经典问题，还是会创造一种分散的竞争秩序，为实现社会统一的制度完整性铺平道路，还有待观察。
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