政府应该帮助私营企业获得外汇融资，以促进国防出口

　　马恒达集团总裁兼印度国防制造商协会主席S P Shukla告诉DH的Kalyan Ray，达到3500亿卢比的国防目标可能很容易，但维持这一目标需要付出很多努力。

　　为什么印度的国防出口在过去几年里激增?瓶颈是什么?

　　是的，自2016-17年以来，印度一直专注于增加国防出口。在2022-23财政年度，这些已经达到了1592亿卢比的历史最高水平，而2016-2017财政年度仅为152.2亿卢比。这的确是一个值得称赞的壮举。

　　自2016-17年以来，印度的国防出口占国内生产的比例从不到3%飙升至15%。我想对联邦政府，特别是国防部(MoD)给予很大的赞扬，通过一系列网络研讨会、国防博览会和印度航空展，为展示和促进该行业的能力做出了非常持续的努力。政府还制定了一个非常有利的政策框架。

　　印度工业的主要瓶颈是“市场准入”。最初，“补偿政策”为大量大型工业和中小微企业提供了补偿。在被迫认真审视印度工业的能力之后，外国原始设备制造商(FOEMs)自己发现了很多竞争价值。其中大多数(洛克希德·马丁、波音、空客、通用电气、劳斯莱斯、泰雷兹)在印度有一个庞大的供应商基地。国防部继续与目标外国进行定期互动。

　　为什么私营国防工业仍然落后于公共部门?

　　众所周知，印度政府从2001年起才允许私营部门参与国防部门。因此，即使在今天，该部门仍然由DPSUs(国防公共部门事业)主导，包括最近通过公司化从过去的军械工厂中剥离出来的那些。在国防部(MoD)的技术转让安排下，他们一直在制造所有类型的防御平台和武器系统。因此，当涉及到主要的防御平台或武器系统时，他们处于领先地位。不过，情况正在发生变化。私营企业也进行了巨额投资，现在是几种军事能力的原始设备制造商——人员和平台保护，所有类型的陆地机动和保护车辆，模拟器，海军舰艇和火炮系统。有几个这样的领域，私营企业已经建立了自己的证书。

　　印度在国防制造业的优势是什么?

　　首先，印度拥有一个庞大的、多学科的国防工业生态系统，目前几乎制造了所有主要的军事平台——舰船、潜艇、直升机、战斗机、导弹、装甲战车、所有类型的弹药、所有类型的武器系统和传感器。其次，印度工业现在通过国防研究与发展组织的努力或自己拥有平台和武器系统的设计。

　　因此，可以合理地推断，印度工业必须利用印度武装部队现代化计划所带来的当前机会——未来5-6年超过1000亿美元。只有当该行业生产的设备和系统在操作性能和成本方面具有全球竞争力时，才能实现这一目标。还有另一个角度，那就是印度作为全球原始设备制造商“供应节点”的吸引力。印度丰富的熟练技术人力资源和强大的工业生态系统是吸引FOEMs与印度公司投资的强大磁铁，以在这里开发全球供应节点。在众多的学科领域，有超过48家fome合资企业，近50多个fome的“工程、设计和技术中心”就是证明。

　　政府设定了到2025年出口额达到3500亿卢比的目标。这是可以实现的吗?如果没有，政府还应该做些什么?

　　我认为到2025年出口3.5万亿卢比是可以实现的目标。这种情况可能会随着外国原始设备制造商的持续发展势头或负债的抵消而发生。

　　然而，挑战将是将出口维持在国内产量的20-25%。印度在2020年国防生产和出口促进政策中设定了双重目标。这是国内国防生产17.5万亿卢比，出口3.5万亿卢比。因此，虽然达到目标似乎很容易，但维持这一目标将需要政府和工业界的大量努力。

　　在我看来，有两个主要领域(除了目前正在进行的促进和促进产业发展的方式)值得政府干预。

　　首先，在全球国防出口市场上占有重要份额的所有国家的政府都在通过政府对政府航线为本国公司获得大额机票业务方面发挥了重要而积极的作用。这些主要供应国的政府正在积极协助其国内国防工业在竞争激烈的国际武器市场上的出口努力。一些政府还以优惠的价格向盟国提供军事装备，作为其外交和国防政策的关键支柱，这往往使这些国家的国防装备制造商受益，无论是公共的还是私人的。我们的政府和军队也必须找到合适的方式，向所有友好的国家推广印度的军事平台和武器系统。

　　其次，国防部门需要一种完全不同的商业发展和执行方法。从招标到签订合同的时间表通常会延长，竞争激烈(就出口而言，印度工业处于起步阶段)，产量很小，交付周期(平台或复杂系统)很长，最重要的是，对于高科技系统或平台来说，资本投资需求巨大。印度工业在一些关键的投入上仍然需要依赖进口——原材料、零部件、甚至子组件和航空发动机等主要系统。所有这些因素都需要长期资本(金融)来执行项目，建立设计和制造基础设施，业务发展，因此极大地影响了国内和全球国防工业的竞争力。

　　因此，在印度国防工业进军全球市场的最初5至7年里，有必要向其提供充足的、低成本的外币资本。该金额应涵盖整个行业装运前和装运后的需求，而不是外币订单。

　　国防出口需要被视为国内国防工业可持续发展的“关键推动者”。国防部应该考虑制定某些措施，为印度国防工业的国防出口提供具有全球竞争力的外汇融资。

　　印度要成为国防制造业的大中心，政府需要解决哪些挑战?

　　我希望这个问题能有一个简单明了的答案。尽管如此，让我试着阐明某些关键方面，这肯定会提高印度工业的制造业竞争力。

　　促进以产业为主导的研发十分重要。国防部已经启动了几个计划，以鼓励在私营部门创造额外的能力，以制造主要的国防平台，除了那些现有的公共工业。其中包括战斗机、直升机、潜艇和主战坦克等领域的战略伙伴关系。然后，有一个“制造”程序，可以资助私营企业进行设计和开发。还有一项声明鼓励DRDO和工业界之间建立基于“特殊目的载体”的公私合作伙伴关系，以承担研发或D&D。有必要加快实施这些计划。Make-II, iDEX和TDF计划为中小微企业和初创企业提供了良好的牵引力。

　　政府也需要关注国防测试基础设施。国防是一个利基技术领域。它需要对各种类型的军事资产进行无数的测试、认证和验证基础设施。这类基础设施是极其资本密集的。印度现有的武器要么是国防研究与发展组织(DRDO)的，要么是国防装备部门(dpsu)的，还有一些是军方自己的。我们有必要创造更多的能源，并使工业能够以具有竞争力的价格轻松获得这些能源。否则，获得国外实验室的产品认证既昂贵又耗时。

　　考虑到其武装部队的现代化计划(未来5-6年1000亿美元)，就国防部门而言，印度本身就是一个巨大的市场。但是，当与诸如民用航空(定期航空公司订购了800多架飞机)，国土安全(中央武装警察部队，国家武装警察部队，特种部队，其监视，小型武器，弹药，人员保护和部队舒适度的能力要求与印度军队相同)等协同部门相比时;在太空中，机会成倍增加。这为私人投资这些行业提供了非常有力的理由，既可以满足国内需求，也可以获得巨大的全球机会。鉴于全球防务业务价值6300亿美元的事实，我们的出口额在18亿至20亿美元之间，甚至不是沧海一粟。