

上周,我一直在读艾哈迈德·伊萨克·哈桑的传记《肮脏丑陋比赛的裁判》。艾哈迈德是过渡时期临时独立选举委员会的前任主席,也是其继任者独立选举和边界委员会的创始主席。
虽然艾哈迈德和他的委员们可能已经从全国公众的记忆中消失了,但这位前主席已经足够亲切,在他的传记中记录了他的经历。经历这一切,你就会看到我们的政治和经济都在走下坡路。
他记录了政客和高级公职人员在幕后玩的肮脏丑陋的游戏,都是为了满足他们对权力和金钱的贪婪,这对这个国家是有好处的。在这个过程中,他们牺牲了他们宣誓要服务的公共利益,并从他们所代表的群众身上吸血。
这本传记模糊地证实,宪法设立的代表人民和监督公共资源管理的机构是国家宪法和经济治理秩序中最薄弱的环节。为免生疑问,我指的是议会和47个县议会。
根据艾哈迈德担任国家选举机构掌舵人七年多的记录,正直似乎是担任要职所需的最不重要的能力。我们也很容易看到,大多数(如果不是全部的话)高级公职人员的任命,都是希望被任命的人会毫无疑问地听从任命当局和那些被赋予审查他们的神圣职责的人的命令。
艾哈迈德在传记中被亲切地称为“主席”,从他的辛苦经历中不难看出,即使我们称之为宪法委员会和独立办公室的机构也可能只存在于理论上。他们可能充满了忠诚者,他们的唯一使命是促进他们的政治主人的利益。那些敢于反抗这种政治虐待的人,就像艾哈迈德一样,最终在个人和家庭层面上付出了沉重的代价。
摇摇欲坠的顺序
这些根深蒂固的政治和官僚雇佣军似乎忘记了,无处不在的社会经济秩序在社会和经济方面都有其局限性。这让我想到了今天这篇关于我们周围摇摇欲坠的社会经济秩序的文章的核心。在某种程度上,人们不能不同情鲁托总统及其政府必须处理的众多公民和劳工骚乱。
医疗工作者发起了近代史上持续时间最长的一次罢工,给家庭带来了直接医疗费用和生命损失的沉重代价。随后是致命的z世代动荡浪潮,威胁要推翻60年的政治秩序,这种秩序在很大程度上服务于那些处于喂养槽中的人,同时从贫穷的纳税人身上吸血。随后,骚乱的毒瘤转移到了教师身上,原因是集体谈判协议(CBA)没有得到尊重,机场工人则被争议性的阿达尼机场协议所困扰。
本周,大学教师和学生们走上街头,讨论CBA和一种有争议的大学资助模式,除了背后的人,似乎没有人能理解这种模式。总统任命一个129人组成的委员会来审查拨款模式是荒谬的。真是浪费公共资源!
但更根本的问题是:所有这些动荡是相互排斥的吗?他们是出乎意料的吗?如果有的话,连接线是什么?
艾哈迈德的传记经典地揭露了我们都知道,但永远不会在公开场合承认的事情。过度戏剧化的议会委员会的监督角色被设计成动员和激进的公共私刑暴徒,以解决政治分歧或融化在这些委员会面前出现的公职人员的韧性。
这说明,在激烈的公开听证会之后,这些论坛没有任何结果,而当他们撤退去编写最终报告时,往往会出现后果。看来,即使是宪法和独立办事处也不敢与这些民选官员发生冲突,因为他们害怕得不到预算拨款和在舆论法庭上受到私刑。
国家和纳税人的损失?
保罗·毛罗、保罗·梅达斯和让-马克·富尼耶在国际货币基金组织2019年9月发表的一篇文章中强调了腐败对经济的影响。
报告指出,腐败导致税收低,公共产品和服务或投资项目支付过高,以及支出优先次序扭曲,从而削弱国家促进可持续和包容性增长的能力。
此外,腐败耗尽了用于教育、医疗保健和有效基础设施投资等基本服务的公共资源,这些基本服务可以改善经济绩效,提高所有人的生活水平。根据这篇文章,腐败的代价不仅仅是金钱损失,还包括政府各个部门普遍存在的公众信任的削弱。
Paolo等人2019年估计,腐败程度最低的政府的税收收入估计比同等经济发展水平的政府高出约4%。如果各国能够减少腐败,它们每年至少可以减少130万亿美元(1万亿美元)的税收损失,相当于全球国内生产总值(GDP)的1.25%。
在世界银行于2022年12月发表的另一篇文章中,Till Johannes Hartmann和Carlos Ferreyra认为,虽然腐败的实际成本难以确定,但估计约为2.6万亿美元,占全球每年GDP的5%。有可靠的经验证据表明,腐败严重阻碍了包容性和可持续发展。
这些文章中的腐败热点主要围绕自然资源,特别是石油和采矿,容易受到公务员和民选官员不当影响的国有企业,以及政府采购商品和服务。腐败与复杂而昂贵的公共项目有关。实际上,腐败严重的国家在教育、医疗和其他基本服务方面的支出最少。
贪污指标
联合国毒品和犯罪问题办公室(毒品和犯罪问题办公室)强调了腐败的其他代价,包括经济损失和效率低下、贫困和不平等、公共和私营部门功能失调、经济和政治制度受到操纵、有罪不罚和司法不公、有组织犯罪和恐怖主义、国家能力下降、两极分化和动荡加剧以及侵犯人权等。
看完这张腐败指标清单,对一个我们都非常熟悉的国家来说,这听起来是不是很熟悉?有人会怀疑所有这些问题都反映了肯尼亚人民的生活现实吗?这不是艾哈迈德的故事所代表的吗?
在这种情况继续下去的同时,当权者及其亲信所失去的是,经济剥夺最终会反过来蚕食肇事者。《每日箴言报》援引尼日利亚阿南布拉州前州长彼得?奥比的话说:“如果一个国家的政治比它的工业更有利可图,那么这个国家就不可能取得进步。”在一个政府官员比企业家更富有的国家,他们制造了贫困。
我们不是目睹了亿万富翁内阁和政治领导人没有任何已知的业务吗?这种情况还能持续多久才会出现问题?