

联合国,10月09日(IPS)——世界银行和国际货币基金组织(IMF)几十年来首次重返非洲,带着“同样失败的旧信息”。
国际乐施会临时执行董事Amitabh Behar在乐施会新报告发布后表示:“削减开支,解雇公共服务人员,偿还债务——尽管这会付出巨大的人力成本。”
他说:“他们必须表明,他们能够真正做出改变,扭转国家内部和国家之间日益扩大的不平等趋势。”
这两个总部设在华盛顿的国际金融机构将于10月9日至15日在北非摩洛哥的马拉喀什举行年度会议。乐施会在10月9日发布的一份新分析报告中说,在拥有24亿人口的世界最贫穷国家中,有一半以上(57%)的国家将不得不在今后5年削减总计2290亿美元的公共开支。按照目前的条件,从现在到2029年,低收入和中低收入国家将被迫每天支付近5亿美元的利息和债务偿还。整个国家都面临破产,最贫穷的国家现在向富裕债权人偿还债务的支出是医疗保健支出的四倍。“世界银行表示,我们可能会看到自第二次世界大战以来全球不平等和贫困的最大增长,但世行没有明确的目标来减少不平等。贝哈尔说,就IMF而言,它声称要通过限制政府公共服务支出的“社会支出底线”来减轻其紧缩驱动的贷款项目的最坏影响。

然而,乐施会对自2020年以来与中低收入国家谈判达成的27个贷款项目的分析发现,这些最低限额是进一步紧缩的烟幕弹:IMF每鼓励各国政府在公共服务上支出1美元,就要求它们通过紧缩措施削减6倍以上的支出。“国际货币基金组织正在迫使较贫穷的国家陷入削减开支的饥饿饮食,加剧了不平等和痛苦,”Behar说。奥克兰研究所执行主任阿努拉德·米塔尔(Anuradha Mittal)对IPS表示,乐施会的报告表明,全球南方国家政府迫切需要优先考虑对最富有的人增税,以确保为健康的经济提供资金,为人民提供基本的基本服务,并在气候问题上采取果断行动。
她说:“相反,世界银行和国际货币基金组织再次策划了一场动机不良的逐底竞赛,有利于财富积累,同时惩罚穷人和最弱势群体,使经济越来越难以持续。”
米塔尔宣布,考虑到债务和气候危机,唯一明智的举措是采取协调一致的全球行动,对财富和资金流动征税
与此同时,2021年在格拉斯哥举行的联合国气候大会期间成立的格拉斯哥行动小组(GAT)表示,它致力于推动世界气候捍卫者走得更远,呼吁阻碍者,揭露否认者。
格拉斯哥行动小组主任Andrew Nazdin说:“所有人都在关注(世界银行新任行长)Ajay Banga和马拉喀什。”
“我们赞赏班加行长关于将世行转变为一支强大的正义力量的讲话。现在是他把这些话变成行动的机会,从逐步停止化石燃料融资和发布债务减免开始。”
气候债务组织的拉乌夫·本·穆罕默德说:“作为一名来自全球南方的突尼斯活动家,站在那些受金融基金政策影响的人的最前沿,对气候变化负责最少,我在这里表达我对正在发生的事情的愤怒,并为实现正义而抗议。”
与此同时,乐施会说,在这些年度会议上,两大问题是最重要的:债务危机,以及迫切需要为可持续发展、适应气候变化和解决中低收入国家的贫困问题提供更多资源。
然而,世界银行、国际货币基金组织及其最大股东正在讨论的解决方案只会把恶性循环变成一个漩涡。“富裕国家不是想取消无法偿还的债务,而是想利用年会来操纵世行的资产负债表,挤出更多的资金来发放更多的贷款,”Behar说。
在隔壁房间里,较贫穷的国家仍然被告知要削减公共服务和社会项目的开支,这些项目对消除贫困、减少不平等和实现妇女和女孩的权利至关重要。他们应对债务危机的办法是更加紧缩,应对融资鸿沟的办法是增加贷款。真正的双赢,比如对富人公平征税,被留在了谈判桌上。”他指出。当穷人承受着公共开支削减和生活成本危机的冲击时,富人却在蓬勃发展。在年会的举办地中东和北非:
——最富有的0.05%人群的财富增长了75%,从2019年的1.7万亿美元增长到2022年底的近3万亿美元。该地区23位亿万富翁在过去3年积累的财富超过了此前10年的总和。
——对500万美元以上的财富征收5%的财富税,将使埃及的医疗保健支出增加一倍,约旦的教育预算增加一倍,黎巴嫩的医疗保健和教育支出增加七倍以上。仅摩洛哥一国就能筹集到12.2亿美元,而该国最近遭受毁灭性地震,需要支付117亿美元的修复费用。“紧缩是一种意识形态的虚构,已经造成了无法估量的损害,”贝哈尔说。“当公立医院的护士和医生现在失业时,谁来接生和挽救生命?””
“国际货币基金组织和世界银行必须使各国政府能够推行重新分配收入和投资于公共产品的经济政策,以大幅缩小富人和其他人之间的差距。”脚注:2021年,低收入和中等收入国家将27.5%的预算用于偿债,这是其教育支出的两倍、卫生支出的四倍和社会保护支出的近12倍。
链接到乐施会的报告“中东和北非差距:富人繁荣,其他人紧缩”和方法说明。今年7月,包括约瑟夫?斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)、贾亚蒂?高什(Jayati Ghosh)、托马斯?皮凯蒂(Thomas Piketty)和四位前世界银行首席经济学家在内的230多位经济学家和研究不平等问题的专家致信世界银行新任行长阿贾伊?班加(Ajay Banga),要求采用新的目标和指标,加倍努力解决日益加剧的不平等问题。
IPS联合国局报告
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