即使在2016年总统竞选的混乱中，唐纳德·特朗普(Donald Trump)也照章办事。像所有主要政党的总统候选人一样，到夏初，他的竞选团队已经组建了一个团队，在他获胜的情况下监督向白宫的过渡。
相比之下，这一次特朗普还没有宣布过渡主管人选。他的竞选团队似乎没有提交成立官方过渡团队的文件——2016年的竞选团队在当年6月1日完成了这一工作——也没有发出任何其他外在信号，表明它将遵循过去十年中每一次主要政党总统竞选的既定程序。
“特朗普肯定迟到了，”无党派组织公共服务伙伴组织(Partnership for Public Service)的总裁兼首席执行官马克斯·斯蒂尔(Max Stier)说。该组织在总统竞选团队为可能接管联邦政府的艰巨任务做准备时，为他们提供指导。“他们应该从今年春天就开始准备了。”
斯蒂尔在2016年与特朗普的团队密切合作，他回忆说这是“一个早期的、积极的过渡规划过程”。
未能任命正式的过渡团队提供了更多证据，表明特朗普可能会依赖2025计划及其数据库，该数据库包含数千名求职者，他们对MAGA运动的忠诚正在接受审查，以为他的第二任总统政府提供人员。
《2025计划》(Project 2025)是一份备受争议的保守派剧本，旨在捕获并彻底改造联邦政府。该计划因其更为极端的提议而招致民主党人的攻击，比如取消整个联邦机构，用特朗普的忠诚者取代数千名职业公务员，以及将司法部的政治控制权交给总统。
特朗普竞选团队的发言人没有回答有关其过渡计划的详细问题。
随着对“2025计划”的负面关注越来越多，特朗普及其竞选团队否认与该计划有任何联系，甚至否认对该计划知情。“我对2025计划一无所知，”这位前总统上个月在Truth Social网站上写道。“我还没有看到，也不知道谁在负责。”
但CNN发现，至少有140名参与2025计划的人是前特朗普政府官员，另有100名参与者是特朗普政治轨道的一部分。
保罗·丹斯(Paul Dans)曾是特朗普政府的一名前官员，他在特朗普政府任期即将结束的日子里帮助清洗了被认为对总统不够忠诚的工作人员，直到上个月，他一直是2025计划的主管。ProPublica最近报道，在丹斯的领导下，2025计划成为了一份夺取党派控制联邦官僚机构的蓝图，其最终目标是清除可能阻碍MAGA政策目标的人。
特朗普的亲密盟友拉塞尔·沃特(Russell Vought)代表特朗普的竞选团队严格控制了共和党政纲的写作，他撰写了《2025计划》中详细描述下一任总统如何巩固行政权力的部分。特朗普的竞选团队指出，与“2025计划”相反，该纲领是特朗普的真正议程，该党每四年在其大会上发布一次。
周三，《华盛顿邮报》透露，特朗普在2022年与传统基金会主席凯文·罗伯茨(Kevin Roberts)一起乘坐私人飞机参加了一场遗产会议，特朗普似乎亲自为该项目表示了祝福。凯文·罗伯茨负责协调保守派团体为2025计划做出贡献。
据报道，特朗普当时对听众说:“他们将为我们的运动奠定基础，并制定详细计划。”
至关重要的是，很明显，“2025计划”正在为过渡做准备，而特朗普的竞选团队根本没有做准备。
据《华盛顿邮报》报道，“2025计划”的组织者正在起草行政命令，并为潜在的特朗普政府人员举办培训课程，而沃特则忙于起草一份秘密的“180天过渡剧本”，指导即将上任的政府如何实施“2025计划”的政策建议。
过渡计划对于确保新任总统实现其目标至关重要。特朗普在2016年解雇了前新泽西州州长克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)作为他的首席过渡策划人后，他的拙劣过渡偏离了轨道，这被广泛认为是他未能执行更多议程的部分原因。
“一个做好的过渡集中在一件事上:准备实施候选人承诺的议程，”迈克·莱维特(Mike Leavitt)说，他曾在2012年米特·罗姆尼(Mitt Romney)参加共和党竞选时监督过渡计划。
《总统过渡法案》(Presidential Transition Act)是一项联邦法律，要求白宫和联邦机构提供从简报到技术支持和办公空间的一切，以使获胜的竞选团队尽可能顺利地组建新政府。
美国总务管理局(General Services Administration)的一名发言人没有回答有关两党竞选准备工作的具体问题，只是说:“总务管理局正在与两党主要候选人的团队接触。”总务管理局负责从政府方面管理过渡工作。
在克里斯蒂手下担任特朗普2016年过渡团队日常负责人的里奇·巴格(Rich Bagger)说，到大会召开时，可能被提名的候选人不仅应该选择一名过渡主管，还应该选择整个过渡团队。工作人员应该已经在审查总统的高层任命，并选择团队来管理各个机构的收购。
莱维特说，按照这个标准，特朗普“远远落后，尽管可能并非无可救药”。
斯蒂尔指出，副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)任命过渡团队的时间也晚了。但就她而言，就在三周前，乔·拜登总统还是民主党的推定提名人。哈里斯的竞选团队没有回应置评请求。
斯蒂尔曾在2016年与特朗普的竞选团队密切合作，他怀疑这位前总统不会简单地把自己的政府交给一个外部组织。
2016年解雇克里斯蒂后，特朗普特意把克里斯蒂的过渡准备工作扔进了垃圾桶。随后，特朗普根据自己的突发奇想做出了一系列不幸的总统任命。
斯蒂尔说:“前总统特朗普过去亲自参与他自己的程序，经常根据他自己的标准进行审查。”“对我来说，认为将会把(决策)全盘移交给2025计划是不现实的，认为这是等待的政府，而特朗普要做的就是祝福他们。”
Bagger说，将转型完全外包给像2025计划这样的外部组织也可能带来实际问题。例如，只有官方竞选团队才能与联邦调查局合作，获得过渡团队的安全许可，这对于获胜候选人的团队获得特定机构的简报是必要的。理想情况下，这个过程在劳动节之前开始。
然而，如果特朗普的计划是压制联邦官僚机构，而不是学会驾驭它，那么他的团队能否顺利完成权力交接可能就无关紧要了。
如果特朗普像2025计划建议的那样，彻底废除教育部，他就不需要一个登陆团队了。他的核心顾问不需要了解各种公务员的角色，如果他的计划是用十几个特朗普的忠诚者来取代他们。
特朗普在寻求重返白宫时表示，这正是他打算做的。
特朗普说:“我们将通过关键的改革，让美国总统可以解雇行政部门的每一位员工。”“深暗势力必须、也必将屈服。”
