自2011年利比亚危机爆发以来，石油一直是利比亚危机的核心，在这个陷入困境的国家达成任何长期协议时，石油仍将是一个决定性因素。石油收入是利比亚的主要收入来源，几乎每个公民都以这样或那样的方式从政府那里获得现金。
自2011年卡扎菲政府被推翻以来，政府对几乎所有商品的高额补贴几乎已经枯竭，但石油收入仍然是公共部门工资和燃料补贴的来源，几乎所有利比亚人都从中受益。根据官方数据，2022年前5个月的燃料补贴总额约为7亿美元。
对资金流动及其使用方式的控制，使得石油收入分享成为该国政治动态中的一个重要因素，在许多情况下，导致石油流动本身的武器化，即关闭石油流动。利比亚也是一个长期腐败的国家，自2011年以来，浪费开支一直是历届政府的共同特点。据估计，仅在过去两年中，国库就损失了大约420亿美元，其中大部分流入了民兵、军阀、腐败官员的腰包，最重要的是，公款被滥用。
在可预见的未来，政治僵局和对该国危机缺乏任何政治解决方案，最近将石油货币问题推到了前台。在利比亚东部占统治地位的哈利法?哈夫塔尔将军威胁说，如果找不到解决办法，浪费的开支和腐败得不到遏制，他将发动战争。7月3日，在利比亚东部的高级指挥官面前，哈夫塔尔加大了对以的黎波里为基地的民族团结政府的压力，要求他们拿出另一个分享石油收益的方案。他指责政府腐败和浪费，他说，“掠夺公共资金”是不可想象的，而“监督和司法”却无法阻止它。
他声称收到了数百封要求公平分配石油收入的人们发来的信息，他要求必须建立一个高级委员会，在利比亚的南部、东部和西部三个地区以“公平的方式”分配资金。哈夫塔尔警告说，如果这样一个委员会不能“公平地为所有利比亚人”接管资金分配，利比亚人将准备好“要求他们的合法权利”。
他要求的黎波里阿卜杜勒?哈米德?德比贝(Abdul Hamid Dbeibeh)政府在8月底之前成立委员会并开始工作，否则武装部队应准备好在适当的时候“履行职责”。
矛盾的是，哈夫塔尔本人却被指控腐败。他没有说如果他的要求得不到满足，他是否打算发动战争。他也没有就如何分配石油收入提供任何明确的方法。
总统委员会意识到了危险，迅速采取行动，成立了哈夫塔尔要求的委员会。这个由17名成员组成的机构应该监督政府支出和公共资金的分配。最重要的是，它必须仔细审查州收入。它还没有开始工作，目前还不清楚这样一个实体是否合法，它的权力是否合法，因为这样做所需的立法还没有到位。
如果的黎波里不能满足他的要求，哈夫塔尔和他的支持者能做些什么还不清楚。然而，利比亚东部的大部分油田都在他的控制之下，以往的经验表明，他们可以阻止石油生产和出口，就像他们在2020年和2022年所做的那样，给利比亚造成了数十亿美元的收入损失。就在上周，由于部落成员要求释放被关押在的黎波里的利比亚东部前部长Faraj Boumatari，一个主要油田的石油生产被迫停止。Boumatari油田及时被释放，石油再次开始流动，但这再次表明石油工业是多么脆弱。
然而，停止石油生产和出口并不是解决办法。真正的解决方案必须与良好的治理和预算透明度有关。封锁油田对所有人来说都是损失，只有在利比亚活跃的走私者才会受益。
哈夫塔尔不太可能为了解决石油收入分配问题而发动战争。8月的最后期限可能会来了又去，而在幕后达成了某种和解，在没有解决实际问题的情况下，他得到了一部分蛋糕。
石油对利比亚来说是祸也是福。它可以是分裂的，就像过去十年一样，也可以是一个团结这个分裂国家的因素。作为主要的收入来源，石油和天然气不应该被用作解决政治争端的工具。整个行业都应该远离任何政治争论，因为如何分配收入是一个行政问题。
不同的政治主角，包括利比亚东部和西部的政府，在资金如何使用上存在分歧，而不是在资金如何产生上。该国负责石油生产、销售和收税的国家石油公司(National Oil Corporation)应该在任何政治纠纷中保持中立;如何分配收入是政府和行政事务，需要强有力的监督、透明度和问责制。
任何将石油收入分配制度化的提议都可能是不公平的，至少是暂时的，而且有可能进一步分裂利比亚。这些重大问题只能在和平时期在尽可能最佳经济选择的基础上进行包容性对话，同时考虑到这个广大国家的人口密度和发展需要，才能得到解决。这反过来又需要一个能够在利比亚全境行使权力的强大政府，但目前情况并非如此。
哈夫塔尔将军在2019年试图占领的黎波里时曾为争夺石油和政治权力而参战。他的破坏性攻击以失败告终。考虑到他在利比亚西部的对手如今比当时更强大，这可能会说服他倾向于政治途径，而不是一场他无法获胜的战争。
本文仅代表作者个人观点，并不代表《中东观察》的编辑政策。
