华盛顿——特朗普政府越来越多地绕过参议院延长临时联邦检察官的任期——这一趋势反映出在特朗普第二任期内，参议院在确认官员任命方面的角色引发了紧张局势。
美国检察官提名人选通常不会引发争议，经常以口头表决方式在参议院通过。这些提名很少面临确认听证会甚至委员会投票。
但在当前参议院中，这些提名人选日益成为谈判筹码。
参议院少数党领袖、纽约州民主党人查尔斯·舒默于5月开始搁置所有司法部提名人选，原因是政府接受了卡塔尔赠送的飞机——这一程序阻止了提名人选通过口头表决推进。
此外，民主党籍的本州参议员未对几名美国检察官提名人选返回”蓝单”——这是司法委员会的一项惯例，赋予本州参议员对提名人选是否推进的表决权。这一程序可追溯至一个多世纪前，实际上标志着本州参议员是否批准或反对提名人选。近几十年来，这一惯例逐渐式微，包括在现任参议院司法委员会主席、爱荷华州共和党人查尔斯·格拉斯利任内。
特朗普政府的回应是完全绕过民主党人，几乎没有遭到参议院共和党人的反对。最近几周，司法部利用法律手段延长了美国检察官提名人选阿丽娜·哈巴和约翰·萨科内三世的任期，据报道还包括比尔·埃萨利，在他们的临时任期结束后，而不是等待参议院。
周二，特朗普敦促格拉斯利终止”蓝单”惯例，在Truth Social上发文称格拉斯利”只需大笔一挥”就能终止蓝单。
他认为这一”古老且可能违宪的”惯例””阻止了他任命自己青睐的人选到民主党代表的州。
“他应该立即这样做，不要让民主党人嘲笑他和共和党软弱无能。民主党人已经对我们打破了这一荒谬的惯例，现在是时候对他们打破它了，”他写道。
斯坦福法学院法学教授安妮·约瑟夫·奥康奈尔指出，当前局势”混乱”，但表示这表明无论如何有太多需要参议院确认的联邦官员。她在电子邮件中指出，截至2021年12月，三分之二的美国检察官职位并非由参议院确认的官员担任。
“由于我们政治任命程序的功能失调，我们看到许多代理和临时美国检察官。区别在于法院并未延长特朗普总统某些人选的任期，而政府正在公开抨击法院，”奥康奈尔在电子邮件中表示。
特朗普的前私人律师哈巴于3月被任命为新泽西地区的临时美国检察官。”临时”头衔源自一项联邦法律，允许政府任命最高联邦执法官员120天，之后该地区的联邦法官可以选择延长其任期或另选他人。
在哈巴任期内，她表示希望”将新泽西变红”，并在纽瓦克美国移民和海关执法设施发生冲突后，高调起诉纽瓦克市长拉斯·巴拉卡和新泽西州民主党众议员拉莫尼卡·麦克艾弗。对巴拉卡的案件几天后被撤销——主审法官对最初提起诉讼提出批评。
麦克艾弗表示不认罪，该案仍在审理中。
上周，随着哈巴120天任期结束，新泽西州的联邦法官选择职业检察官德西蕾·利·格雷斯接替哈巴。司法部长帕梅拉·邦迪在社交媒体上回应称，政府不会”容忍威胁总统任命权的肆意妄为的法官”。
根据上周的公告，司法部解雇格雷斯，并利用联邦法律任命哈巴为”代理”美国检察官。政府还撤回了哈巴永久担任美国检察官的提名。
哈巴在社交媒体上宣布将担任代理美国检察官，并赞扬特朗普政府。
“我不会屈服于压力。我不会向政治低头，”哈巴发文称。”这是一场为正义而战的斗争。我全力以赴。”
本月早些时候，司法部采用类似手段，在法官拒绝批准萨科内在120天任期结束后留任后，任命他为纽约北区的代理美国检察官。根据通常被称为《联邦职位空缺改革法案》的联邦法律，哈巴和萨科内在担任”临时”美国检察官120天后，可以再任职210天。
同样，加州中区临时美国检察官比尔·埃萨利面临周二120天任期结束的最后期限，据《洛杉矶时报》报道，他将被重新任命为代理官员。中区发言人将所有问题转给司法部，司法部周二未回应置评请求。
民主党人对特朗普政府的策略表示不满。罗德岛州民主党参议员谢尔登·怀特豪斯表示，特朗普政府已表明”他们不太在乎参议院的建议和同意角色”。怀特豪斯表示，宪法赋予国会决定由谁任命官员的权力，根据临时美国检察官法规，可以包括联邦法官。
怀特豪斯表示，司法部官员的其他声明”只是噪音和烟雾，试图掩盖这里的权力攫取”。
参议院司法委员会成员、新泽西州民主党参议员科里·布克认为，不顾新泽西州参议员的反对任命哈巴，违反了宪法权力平衡。
“特朗普政府继续想要违反宪法原则，违反法治，践踏司法机构的角色和立法机构的角色，”布克说。”他们不是以合作的方式工作，而是试图采取越来越专制的方式。”
同样，新泽西州民主党参议员安迪·金认为，特朗普政府不应能够”强加”哈巴给该州。
“你知道，她是一个非常清楚地表明并证明自己不适合该职位的人，”金说。
民主党人认为，与往届政府相比，特朗普的美国检察官提名人选特别不合格。今年早些时候，特朗普政府撤回了哥伦比亚特区美国检察官的首选人选埃德·马丁，原因是遭到共和党公开反对。
北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·提利斯指出，司法委员会仍然对美国检察官提名人选实行所谓的”蓝单”——允许本州参议员对悬而未决的提名人选发表意见。允许政府不顾本州参议员的反对无限期任命提名人选，可能会绕过这一程序。
“也许有一个战略考量我不理解。但我认为这可能对未来司法委员会造成问题，特别是当民主党人掌握主动权时，”提利斯说。
不过，提利斯表示，这种动态可能需要数年时间才能生效——在他明年退休之后。
提利斯表示，这些举动可能会危及一些维持参议院更广泛运作的政治礼让。少数党成员批准某些提名人选，为多数党提供了”交易资本抵押品”，以保持参议院主要议程顺利进行。
“我们必须始终小心政治物理学，”提利斯说。
在这种情况下，格拉斯利并未反对特朗普政府的变通办法。”《联邦职位空缺改革法案》提供了任命代理美国检察官的机制，”格拉斯利的发言人在一份声明中表示，格拉斯利公开支持特朗普政府缩短8月休会期以推进提名人的请求。
“如果特朗普总统要求我们不休8月假，我支持他。民主党人一直在拖延提名。我们必须弥补他们浪费的时间。特朗普需要他的政府到位，”格拉斯利在社交媒体上发文称。
这一策略出台之际，特朗普政府官员对第二任期内参议院确认速度缓慢感到不满。甚至在特朗普就职前，他和政府成员就呼吁参议院允许更多休会任命，专家称这将削弱参议院制衡总统的能力。
密歇根大学法学教授、前美国检察官芭芭拉·麦奎德表示，特朗普政府的策略”规避了”需要法院批准的法律。
“最终效果是废除了我们宪法和法定制度中内置的制衡机制。如果这一策略不受挑战，特朗普将能够任命不合格的亲信担任美国检察官的重要职位，”麦奎德说。
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