

作者:卡西姆·阿卜杜勒·扎赫拉 与 萨米亚·库拉布
巴格达(美联社)——据三名民兵成员和另外两名官员向美联社透露,伊朗已授予其指挥官对伊拉克境内民兵更大的自主权,允许部分团体在未经德黑兰批准的情况下开展行动。这一转变是由战争压力所驱动的。
许多伊朗支持的民兵组织通过伊拉克国家预算获得资金,并嵌入安全机构内部。这引发了美国及其他国家的批评,这些国家首当其冲遭受其袭击,并指责巴格达未能采取更强硬的立场。
尽管面临来自美国日益增长的压力,巴格达政府仍难以遏制或威慑这些组织。这五位官员告诉美联社,目前最顽固的派系在伊朗顾问的指导下,采用分散的指挥结构运作。他们均以匿名方式发言,以便自由讨论敏感问题。
“各部队已被授予根据自身战场评估采取行动的权力,无需再请示中央指挥部,”一位未被授权公开讲话的民兵官员表示。
中东战争暴露了伊拉克国家机构的脆弱性及其约束这些团体的有限能力。华盛顿与民兵组织之间的平行对抗加深了危机,这些派系作为伊朗地区行动的延伸,在四月份达成脆弱的停火协议之前,不断升级对伊拉克境内美国资产的袭击。
官员和专家表示,即使停火协议得以维持,预计华盛顿也将在军事和政治上加大对相关组织的打击力度,尤其是在它们获得更大独立行动空间的情况下。上周五,美国对四个强硬派伊朗支持的伊拉克民兵组织的七名指挥官和高级成员实施了制裁。
“美国仍将认为其拥有打击伊拉克民兵的行动自由,”地缘政治风险咨询公司Horizon Engage的研究主管、华盛顿近东政策研究所兼职研究员迈克尔·奈茨表示。“这很可能演变为一种努力,试图引导形成一个不那么由民兵主导的政府。”
伊朗支持的伊拉克民兵:转向分散控制
在2月28日美以袭击伊朗引发的战争爆发数日后,一个伊朗代表团抵达伊拉克库尔德地区,并传达了一个直白的信息:如果民兵组织在美国军事基地、商业利益和外交使团附近的袭击升级,伊拉克库尔德当局不应向德黑兰投诉,因为他们对此无能为力。
“他们说已将权力下放给地区性的伊朗指挥官,”一位伊拉克库尔德政府高级官员以议题敏感为由匿名表示。
过去,伊拉克库尔德领导人会在袭击后致电伊朗官员,询问为何成为目标。“这次,他们想预先声明,‘我们现在无法帮你们应对南部的那些团体,’”该官员说。
该官员表示,这一转变反映了从六月份为期12天的战争中汲取的教训。民兵官员证实了这一说法。在那场战争中,行动高度集中。战后,战场上的自主权得到了扩大。
曾袭击伊拉克境内美军的伊朗支持民兵组织“真主党运动”的发言人表示,发动袭击时与伊朗存在“协调”,但未提供细节。
“既然我们是伊斯兰共和国的盟友,我们与伊斯兰共和国的兄弟们有协调,”马赫迪·卡比说。
奈茨指出,在最近的战争中,关键的伊拉克民兵领导人似乎从最新阶段中退居幕后,并未直接参与行动。据民兵官员称,美国的空袭主要击毙了中层指挥官。
“没有一线领导人被击毙,”另一位未被授权向记者介绍情况的民兵官员表示。
追踪袭击事件的奈茨说,除了针对高层人物,美国还重点关注伊朗革命卫队的顾问小组。据第二位民兵官员称,在巴格达高档社区贾德里亚的一次空袭中,三名革命卫队顾问在一次会议期间于其用作总部的房屋内被炸死。
资料图片——2026年1月6日星期二,伊拉克总理穆罕默德·希亚·苏达尼(右)在伊拉克巴格达建军节庆祝活动中乘坐悍马车。(美联社图片/哈迪·米兹班,资料图片)
资料图片——2026年4月17日星期五,隶属于伊朗革命卫队的巴斯基民兵女性成员在伊朗德黑兰举行的国家支持最高领袖的集会上持武器行进。(美联社图片/瓦希德·萨勒米,资料图片)
资料图片——2026年4月4日星期六,伊拉克什叶派教士穆克塔达·萨德尔的支持者在巴格达解放广场抗议美国和以色列袭击伊朗多个城市,挥舞伊拉克国旗并高呼口号。(美联社图片/哈迪·米兹班,资料图片)
资料图片——2026年4月10日星期五,一名真主党支持者在黎巴嫩贝鲁特政府宫前抗议黎巴嫩总理纳瓦夫·萨拉姆,挥舞印有已故真主党领袖赛义德·哈桑·纳斯鲁拉肖像的旗帜。(美联社图片/侯赛因·马拉,资料图片)
1 / 4资料图片——2026年1月6日星期二,伊拉克总理穆罕默德·希亚·苏达尼(右)在伊拉克巴格达建军节庆祝活动中乘坐悍马车。(美联社图片/哈迪·米兹班,资料图片)展开
伊拉克压力加剧
政府遏制民兵组织的努力核心存在一个悖论:政府声称无法控制的派系,恰恰与将其推上权力的政党息息相关。
由亲伊朗什叶派有影响力派系组成的“协调框架”联盟,在2022年帮助穆罕默德·希亚·苏达尼出任总理。在长期的政治僵局中,他现在担任看守总理。
对美目标发动袭击的民兵力量并非自行其是的行动者;他们是国家“人民动员部队”的一部分。该部队成立于2014年摩苏尔沦陷后,旨在将曾在击败伊斯兰国的战斗中至关重要的志愿单位正规化。
人民动员部队已演变为一支超越伊拉克军队的强大力量,其战斗人员领取国家薪金,并能获取包括武器和情报在内的政府资源。批评者指出,其结果是一个深刻的矛盾:某些由国家资助的团体按照伊朗的优先事项行事,即使这样做损害了伊拉克的国家利益。
苏达尼办公室未回应美联社就民兵组织分散控制问题发表评论的请求。
一位伊拉克库尔德高级官员和一名西方外交官表示,美国正专注于遏制这些团体在伊拉克的势力,这将给仍以看守状态运作的政府带来越来越大的压力。该外交官也因未获授权向记者介绍情况而匿名发言。
据美国国务院副发言人汤米·比戈特称,上周,伊拉克驻美大使被召至华盛顿,听取美国对伊朗支持派系袭击美国人员及外交使团的谴责。
“副国务卿申明,美国不会容忍任何针对其利益的袭击,并期望伊拉克政府立即采取一切必要措施,解散与伊朗结盟的民兵组织,”比戈特在一份声明中说。
民兵抵制伊拉克政府措施
苏达尼已采取有限措施来遏制民兵影响力,包括进一步将人民动员部队制度化,并偶尔撤换在国家权威之外行事的指挥官。这些努力遇到了民兵组织的强烈抵制。
进一步将其制度化反而加深了他们在国家内部的根深蒂固。美国可能试图将最顽固的派系——包括真主党旅、努贾巴运动、赛义德烈士旅——与那些更深嵌入伊拉克政治体系的其他派系区分开来。“区分坏民兵和更坏的民兵,”那位伊拉克库尔德高级官员说。
努贾巴运动发言人卡比对该组织的立场进行了双重表述,既强调其与伊朗的结盟,又声称其拥有伊拉克国家合法性。
“坦率地说,我们是伊斯兰共和国的盟友,”他说。他将该组织描述为伊朗地区“轴心”的一部分,与黎巴嫩真主党和也门安萨尔·阿拉(胡塞武装)并列。
同时,他坚称该组织在伊拉克政治秩序内运作,当国家和政府服务于国家利益时予以支持。
“确实,我们不隶属于政府或总理,但我们尊重法律和宪法,”他说。
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