【编者按】美国平等就业机会委员会（EEOC）这场没有硝烟的战争，正悄然改变着数百万打工人的命运。当共和党凭借一票优势强行通过人事任命，这个号称维护职场公平的机构彻底沦为政治博弈的棋盘。新任委员帕努西奥的童年残疾经历与拒绝保障女性权益的立场形成刺眼反差，被终止的跨性别者诉讼、遭搁置的职场歧视调查、待废除的多元化政策，正在将《民权法案》签署60年来的进步成果逐一瓦解。这场以“恢复机构效能”为名的权力洗牌，实则是将公民权利重新贴上价签的倒车之旅。
参议院正式通过特朗普提名的关键人选，填补了工人权益最高监管机构的要职空缺，使该机构重获推进民权执法改革所需的完整权力。
周二批准布里塔妮·帕努西奥担任平等就业机会委员会委员后，共和党已在该机构形成多数优势，重新达到法定决策人数，可就此推行特朗普的民权重点政策——包括取缔多元化包容项目，撤销对跨性别劳动者的保护措施。
参议院沿党派界线以51-47票通过帕努西奥及逾百名特朗普提名的人选，此次投票采用共和党修订的规则，使大批基层非司法任命更易获批。
民主党资深议员们强调，除非特朗普撤销其史无前例的决定——在今年1月提前罢免两名民主党籍委员，否则将持续抵制其对EEOC的提名。此举被指剥夺了该机构沿袭多年的两党共治传统与独立性。
罢免行动虽清除了实施特朗普民权议程的关键障碍，但也导致委员会暂时无法达到法定人数，难以处理重大诉讼、修订法规及做出关键决策。
共和党议员对EEOC即将废除多元化平等包容、性别认同及堕胎相关政策表示欢迎，他们认为这些政策早已超越法定权限。
代理主席安德莉亚·卢卡斯（7月获连任确认）已采取关键步骤落实特朗普系列民权行政令。EEOC不仅撤销了代表跨性别劳动者的诉讼，更对涉及性别认同的新投诉实施严格审查，同时停止基于“差别性影响”概念的调查——这个民权法重要理念旨在消除对少数族裔、女性、残障者及老年人的制度性歧视。卢卡斯更动用EEOC协助特朗普政府针对私营机构的多元化项目展开审查。
根据1964年《民权法案》成立的EEOC专责调查私营部门就业歧视问题。总统任命五位委员，参议院行使批准权，任期设计本应跨届交错以保持延续性。
帕努西奥接替2024年离任并转任劳工部副部长的共和党委员基思·桑德林。目前EEOC仅剩三名委员，包括民主党人卡尔帕纳·科塔加尔。特朗普尚未提名填补剩余两个空缺，而遭罢免的民主党委员乔斯林·塞缪尔斯已提起诉讼要求复职。
参议院听证会上，卢卡斯与帕努西奥均强硬主张EEOC不应被视为独立机构。
曾任职于特朗普首任期教育部的帕努西奥，近期担任佛罗里达州联邦助理检察官。听证会上她以强奸受害者与幼年罹患特发性关节炎的经历，强调捍卫女性和残障者权益的热情。但在与威斯康星州参议员塔米·鲍德温交锋时，她拒绝排除EEOC遵从总统指令停止调查性别歧视案件的可能性，直言“作为行政部门下属机构，EEOC理应对总统负责”。
尽管EEOC仍在继续代表女性提起诉讼与调解纠纷，民主党人与民权组织警告，该机构为迎合行政命令而全面停止某类歧视调查的做法已开创危险先例。
华盛顿州参议员帕蒂·默里声明指出：帕努西奥的确认“标志着特朗普对EEOC的接管彻底落地，职场反骚扰与反歧视的重要保护机制即将走向终结”。
随着法定人数恢复，EEOC很可能修订去年刚更新的职场骚扰指南——这份25年来首度更新的指南强化了对LGBTQ群体的保护，包括使用符合性别认同的卫生间与人称代词的权利。虽已有德州联邦法官在5月否决部分条款，但缺乏法定人数导致始终无法正式修规。
另一迫在眉睫的冲突涉及《怀孕劳动者公平法》实施细则。这部2020年法律强化了孕期员工获取医疗休假等合理便利的权利，而共和党主导的州及宗教团体已成功通过诉讼质疑EEOC将堕胎纳入孕期相关状况的条款。
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亚历山德拉·奥尔森
美联社商业记者，专注职场女性议题，曾任拉丁美洲特派记者多年
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克莱尔·萨维奇
美联社商业团队全国记者，驻芝加哥报道劳动者权益议题
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