编者按：在韩国大邱达城郡，一场关于水芹种植户在塑料大棚内非法经营餐厅的持久战，正迎来新的转机。数十年来，每年12月至2月的水芹收获季，部分农户在大棚内售卖肉类、酒水等，形成灰色产业链，引发餐饮业抗议与居民投诉。当地政府曾尝试以“节庆转型”疏导，却收效甚微。如今，达城郡打出“严查重罚+拓宽销路”组合拳：一边联合多部门强力执法，一边推动水芹进驻大型批发市场、开发电商渠道、设计新型包装，更将水芹纳入“家乡捐赠计划”回礼名录。这套刚柔并济的策略，能否真正根治积弊，让“达城水芹”走向更广阔的舞台？让我们一同关注这场关乎传统农业转型与地方治理智慧的深度博弈。
大邱达城郡已采取措施，旨在取缔水芹种植户在塑料大棚内非法经营餐厅的行为。通过“严打”与“拓宽销售渠道”这一软硬兼施的策略，持续数十年的水芹大棚非法餐饮经营能否被根除，备受关注。
每年12月至2月的水芹收获季节，大邱东区及达城郡等地的部分水芹种植户，会在塑料大棚内非法经营餐厅，在售卖水芹的同时兼售肉类、酒水等。此举持续引发餐饮行业的不满及周边居民的投诉。2024年3月，韩国餐饮业协会大邱支部曾在大邱东区政府办公楼前举行集会，要求取缔水芹大棚内的非法经营。
当地曾尝试通过转型为节庆活动来遏制此类非法行为，但未能成功扎根。例如，庆尚南道梁山市院东面多年来一直举办“院东水芹节”，但今年实质上已停办。该节日原本通过在梅花节场地附近搭建名为“水芹小镇”的临时摊位来经营合法餐厅，旨在解决在塑料大棚内用餐的问题。然而今年，院东面居民自治委员会并未申请3500万韩元的市级补贴来举办该节日。
据达城郡12日消息，郡政府自去年1月起宣布开展集中整治，为持续数十年的水芹农户非法餐饮经营踩下了刹车。农户们对此表示反对。作为回应，在过去一年里，达城郡与种植者协会、和院农协等相关方进行了多次商讨，探讨拓展销售渠道及新的扶持项目，以规范水芹流通。农业政策科、卫生科和城市政策科三个部门共同参与了整治与扶持工作。郡政府曾提出举办水芹节、建立永久性销售场所等方案。但水芹农户们表示反对，认为需要的是能为农户提供持续、实质性支持的项目，而非追求短期效果的一次性活动。
经过多次协商，作为持续拓展销售渠道的措施之一，达城郡与和院水芹种植者协会成功实现了“和院水芹”对可乐农水产品批发市场的供货。此外，为确保进入首都圈市场所需的物流成本（运输费），他们争取到了4000万韩元的预算支持，旨在最大限度减轻种植者协会的负担。他们还额外划拨预算，结合“农产品销售箱支持项目”，生产适合首都圈消费者喜好的新型4公斤装箱和200克包装。另外，水芹被增选为达城郡“2026年度家乡爱心捐赠计划”的回礼物品。通过在和院郡线上购物商城“真达城”上架水芹，他们进一步拓展了线上流通和销售渠道。据达城郡称，得益于这些努力，从去年年底至今年的1月，和院地区水芹农户在塑料大棚内的非法餐饮经营已未再发生。目前和院地区共有39家水芹农场。
和院农协水芹种植者协会的一位相关人士表示：“虽然对大棚经营收入减少存在相当多的担忧，但如果发往可乐市场的供货量和线上销量能够增加，这或许会转祸为福。”郡守崔载勋表示：“规范水芹不正常的流通 practices，是通过强化以水芹种植者协会为主体的自立能力所取得的重要成果。”他补充道：“我们将积极努力，进一步提升达城郡和院水芹作为地方代表性特产的全国知名度。”
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