

【编者按】在健康与税收的天平上,爱尔兰正陷入两难困境。当政府试图通过提高烟草税遏制吸烟率时,6.84亿欧元的烟草黑市却如影随形膨胀至全市场26%的份额,每年吞噬近6亿欧元税款。更讽刺的是,旨在引导健康选择的糖税竟被商家化解于无形——半数餐饮场所对无糖与含糖饮料统一定价,使政策警示作用荡然无存。在酒精税调整面临行业10%降税与健康组织15%加税的双重夹击下,最终唯有烟草税孤身上调。这场博弈揭示出:当公共政策遭遇现实消解,简单的加税手段已然触及边际效益的悬崖。
税务专员在讨论本年度预算中提高香烟价格时,对日益猖獗的6.84亿欧元烟草黑市拉响”高度警戒”。
预算前磋商中,前财政部长帕斯卡尔·多诺霍被警告:通过涨价让烟民戒烟的政策正在快速”失效”。
部长获悉,非法卷烟已占据26%市场份额,财政部每年税收损失高达5.9亿欧元。
自制烟草产品的非法销售比例更飙至36%,纳税人额外损失9400万欧元。
文件显示,官员们正等待税务局长就烟草黑市规模提交正式报告。
这份提案明确指出:”虽然完全认可税收在公共卫生政策中的关键作用,但本部对烟草税增长的边际效益递减深表忧虑”。
“同样,税务部门的同仁也对非法及未完税烟草产品的激增表示高度关切”,文件补充道。
预算前简报同时揭露:糖税在零售和餐饮业中完全偏离设计初衷。
许多商店、咖啡馆、餐厅和酒店根本未区分含糖与无糖软饮的价格。
提案指出这彻底瓦解了税收的初衷,卫生部正寻求按通胀率提高税率。
“税收传导率研究显示,多数餐饮零售场所对同款产品的普通版与无糖版定价相同”。
“这不仅削弱了差价机制的抑制作用,更破坏了糖税引导健康选择的信号功能”,文件强调。
多诺霍部长还收到关于酒类消费税的冲突诉求。
行业要求降税10%,而爱尔兰酒精行动组织却主张加税15%。
根据信息自由法案记录,博彩税调整使2024年财政收入激增4000万欧元。
最终,财政部长决定维持博彩、酒精和含糖饮料的现行税率。
唯独签署了烟草产品税每包增加50欧分的决议。帕斯卡尔·多诺霍的批注强调:”其他税收一律不变”。
财政部发言人回应查询时称:”本部门与税务局就税收运作(含烟草产品税)保持持续沟通”。
“除预算夜通过财政决议提高烟草税率外,税务局已宣布新规——《2025年应税产品管制修订条例》,将于12月9日生效”,她补充道。
肯·福克斯报道
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