【编者按】英国财政大臣瑞秋·里夫斯近日在预算案中抛出重磅“豪宅税”，引发全英地产市场震荡。这项针对200万英镑以上房产的附加税，预计将让伦敦高端住宅价值蒸发数万至数十万英镑，尤其冲击肯辛顿、切尔西等顶级富人区。经济学家警告，房产估值的不确定性可能导致交易冻结，而税收负担最终将转嫁至房价。尽管政府称仅影响全国不到1%的房产，但这项政策折射出英国社会对财富分配与税收公平的激烈博弈。在能源补贴、儿童福利等惠民措施的另一面，中产与富裕阶层正面临三十年来最严苛的税制调整。这场“劫富济贫”的财政实验，或将重塑英国房产市场格局。
顶尖经济学家指出，瑞秋·里夫斯在预算案中宣布的“豪宅税”，将使价值超过200万英镑的住宅资产缩水数万英镑。
财政研究所强调，受这项新税收影响的房产中，有四分之一集中分布在伦敦三个行政区：肯辛顿-切尔西区、威斯敏斯特区和卡姆登区。
该机构同时表示，由于业主担忧房产是否会被纳入“豪宅税”征收范围以及具体划归哪一档位，伦敦部分房地产市场可能陷入停滞。
里夫斯女士正在英格兰推行一项针对2028年4月起价值超200万英镑住宅的高价值市政税附加费，即所谓的“豪宅税”。
该附加费将分为四个价格档位：价值200万至250万英镑的房产每年征收2500英镑；250万至350万英镑的征收3500英镑；350万至500万英镑的征收5000英镑；超过500万英镑的则征收7500英镑。
此项费用将在常规市政税基础上额外征收，且针对房产所有者而非租户。
政府估计全英仅有不到1%的房产需缴纳此项附加税，但到2029-30年度，其可筹集超过4亿英镑税收。
根据财政研究所数据，此项税收措施主要影响伦敦及更广泛的东南部地区房产，全英价值超过200万英镑的住宅中有69%位于这些区域。
财政研究所高级经济学家斯图尔特·亚当指出，受豪宅税冲击的房产价值，将因这项新税制带来的持续支付“现金流”而下降。
即使按最低档位每年2500英镑计算，八年内累计税额将跃升至2万英镑。
对于5000英镑档位，六年内总额将升至3万英镑。
亚当先生表示：“英国税务海关总署和预算责任办公室的预测假设是，这些房产需缴纳的额外税款将完全体现在房价中。”
“房价将因这些房产预期需缴纳的税款现金流而下降。”
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“我认为这基本正确。”
“我预计房价将按此幅度下跌。”
根据财政研究所数据，过去两年伦敦有6574处房产以超过200万英镑的价格售出。
其中包括2177处售价在200万至250万英镑之间的房产，1784处售价在250万至350万英镑之间的房产，1044处售价在350万至500万英镑之间的房产，以及1569处售价超过500万英镑的房产。
亚当先生补充说，已有“相当多的讨论”认为“豪宅税”可能导致房产交易量大幅下降，但他怀疑如果所有人都清楚房产估值将如何变化，这种情况是否会发生。
但他解释道：“可能导致交易下降的是估值的不确定性，尤其是那些看似处于不同档位阈值附近的房产。在税收政策实施前夕，关于此类房产具体税务负担的不确定性，可能导致阈值附近这类房产的销售量下降。”
“这应是暂时性影响。”
“我不确定其影响必然巨大，很可能仅限于阈值附近区域。”
“但我认为确实会产生一定影响。”
行政区/地方当局
过去两年售价超200万英镑住宅占比
肯辛顿-切尔西区
30%
威斯敏斯特区
27%
伦敦金融城
17%
卡姆登区
13%
哈默史密斯-富勒姆区
9%
埃尔姆布里奇区
7%
泰晤士河畔里士满区
6.5%
伊斯灵顿区
6%
旺兹沃思区
5%
巴尼特区
4%
资料来源：财政研究所
里夫斯女士在预算案演讲中明确表示，她将豪宅税视为解决房产税制失衡的一种手段。
她说：“我将采取进一步措施，解决我国长期存在的财富不平等问题。”
“目前，达灵顿或布莱克浦的D档住宅需缴纳近2400英镑市政税，比梅费尔价值1000万英镑的豪宅还要高出近300英镑。”
“因此从2028年起，我将在英格兰推行高价值市政税附加费。”
预算案中的其他措施包括：
* 个人所得税起征点再冻结三年，直至2030/31年度，这将使数百万高收入者年均多缴600英镑，基础税率缴纳者多缴220英镑。数十万人将被推入更高税率档。
* 采取措施在明年4月前削减家庭能源账单150英镑。
* 取消两孩福利上限，将使英格兰近150万儿童受益，其中伦敦占26万。
* 对电动汽车开征按里程计费的新税种。
* 提高在线博彩税。
* 通过薪资牺牲计划存入私人养老金的资金，在超过2000英镑限额后即需缴税。
* 将现金个人储蓄账户限额从2万英镑降至1.2万英镑。
* 冻结铁路票价，伦敦通勤族每年最多可节省350英镑。
* 国民生活工资和最低工资增幅高于通胀率。
* 燃油税冻结至明年9月。
然而，在决定将税收起征点冻结至2030/31年度并对部分养老金缴款征收国民保险后，里夫斯女士持续面临违反工党“不向‘劳动人民’加税”竞选承诺的指责。
这位财政大臣试图为自己辩护，强调 manifesto “已明确表示不会提高所得税、国民保险和增值税的税率”。
但她补充道：“我不想陷入语义争论。我承认，通过冻结这些免税额，我们正在要求人们贡献更多。”
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