【编者按】在全球化浪潮下，跨国通信服务本应是便利国际交流的桥梁，但韩国电信巨头KT近期推出的”外国人抵境前SIM卡注册”服务却引发轩然大波。这项允许仅凭护照复印件即可预先开通手机号的政策，被指在身份核验上存在严重漏洞，形成”内外有别”的监管盲区。当本国公民需经过防伪系统严格审核时，外国用户仅靠销售人员的肉眼辨认就能通过验证，这种双重标准不仅埋下犯罪隐患，更折射出跨境电信监管的深层困境。随着韩国境内外籍人员涉案手机数量三年激增150倍，我们不禁要问：便利性与安全性，究竟该如何平衡？
KT允许外国人抵境前注册SIM卡 身份核验宽松引争议
部分外籍人士仅凭护照复印件即可在入境前开通韩国手机服务，这条捷径绕过了对本地居民实施的身份验证要求。
国民力量党议员崔亨杜援引其办公室从韩国通信委员会获取的数据指出，该国最大电信运营商尤其利用了”监管盲区”，将外籍用户身份核验权大幅下放给企业自主决定。
据该议员办公室披露，KT通过与越南、尼泊尔的中介合作，收集准备赴韩务工留学者护照复印件。该运营商在海外推广”签证持有人5G合约套餐”时，仅要求申请者用护照在境外注册。月费为36575韩元（约合25美元），服务可”抵韩立即开通”。
崔议员立法助理朴宰成周二向《韩国先驱报》表示：”此类漏洞绝不能交由企业政策处理，必须通过立法解决。”
根据韩国电信法，所有新用户必须经过身份核验。对本国居民需通过防伪系统扫描政府签发证件，但对外籍人士的规定含糊不清。多数营业点仅扫描护照影像并肉眼核对，未进行数字化真伪验证。正如崔议员报告所述，实际操作中该流程”依赖销售人员的良知”。
KT未否认通过护照复印件激活部分账户的做法。
该公司发言人在接受采访时解释，外籍客户获取居留卡后将重新核验，并强调海外SIM卡服务已获科学ICT部正式批准。该负责人补充说，公司会交叉核对劳动合同或大学录取通知书等文件以确认客户身份。
然而KT公开的服务条款中并未提及这些步骤。
竞争对手SK电信和LG U+保持着更严格的核验标准。
SK电信仅允许外籍人士凭居留卡开通合约套餐，对外交人员、驻韩美军及海外韩裔另有规定。LG U+虽接受护照，但要求补充材料（如E7/E9签证标准劳动合同或D2/D4签证录取通知书），且需现场核验。相比之下，KT对特定签证持有者（E7/E9/D2/D4）仅需单本护照复印件，甚至允许入境前在境外完成注册。
风险并非空穴来风。据警察厅统计，韩国以外籍名义注册的临时手机从2019年474件暴增至2024年超7.1万件。截至今年7月，电话诈骗已造成约8万亿韩元（5.58亿美元）损失，预计全年损失将突破13.7万亿韩元。
虽无直接证据表明KT项目与这些犯罪相关，但崔议员警告称，宽松的核验程序极大降低了犯罪门槛。
崔议员敦促政府加强所有外籍用户身份核验要求，将电信验证系统与出入境数据库联动，同时提升伪造文书检测技术，并对大量注册外籍用户的营业点加强监管。
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