

【编者按】寒冬已至,加沙的人道危机却因政治博弈再度升级。以色列拟驱逐近40个国际援助组织的决定,或将使饱经战火与饥荒的巴勒斯坦民众陷入更深的绝境。当人道原则与安全疑虑正面碰撞,当救援物资成为地缘政治的筹码,那些在寒雨中颤抖的家庭、那些每日仅靠一餐维生的面孔,似乎成了沉默的代价。本文编译自外媒报道,透过多方视角呈现这场牵动人心的拉锯战——救援机构为何拒绝妥协?以色列又为何执意推行新规?而国际社会的缄默与分歧背后,加沙的明天是否只能在夹缝中寻找微光?以下为全文编译:
以色列似乎决定禁止近40个国际人道组织在加沙和约旦河西岸开展行动,而此时正值严冬中的人道危机关键期。
最坏的情况下,有人指出非政府组织撤离加沙可能导致更多巴勒斯坦人死于严寒——本月洪水已夺去六名儿童的生命。
尽管自十月停火生效后饥荒预警已解除,但全球饥饿监测数据显示,77%的加沙民众面临严重粮食不安全状况,四分之一家庭每天仅靠一餐维生。虚弱的身体更难抵御寒冷与雨水侵袭。
“注销注册的影响将波及所有领域:营养、粮食安全、住所和医疗,”丹麦难民理事会倡导协调员路易丝·勒布雷向《国民报》表示。
许多非政府组织拒绝遵守以色列要求提供巴勒斯坦员工详细信息的新规。慈善机构称,与冲突方以色列共享数据将违背监护责任和人道原则。以色列则指出,过去曾发现巴勒斯坦非政府组织工作人员是极端组织成员。
这场拉锯战已成为以色列与国际人道界在加沙问题上的最新叙事交锋。
此事对非政府组织高度敏感,部分机构拒绝向《国民报》置评,称担心危及员工或触怒以色列当局。
他们驳斥了以色列关于隐瞒与恐怖组织联系的指控,强调已核查所有员工背景。以色列当局还提出其他标准,包括不得开展“诋毁以色列合法性的运动”。
周五,联合国人道援助机构负责人警告,慈善组织撤离加沙将对维持和平计划所需援助节奏产生“巨大冲击”。
人道事务协调办公室负责人汤姆·弗莱彻表示:“这些组织是我们向加沙输送大量急需人道援助的重要盟友和伙伴。”
“自停火及沙姆沙伊赫协议达成以来,过去60天我们已大幅提升援助规模,”他告诉BBC,“我们需要过境点开放,需要这些非政府合作伙伴获准与我们并肩工作。”
弗莱彻敦促以色列政府解除限制,并强调人道准入是美国主导和平计划的“关键”环节。
“让我们共同拯救尽可能多的生命。作为人道共同体,解除限制,我们就能完成任务,”他说,“目前每日援助量已远超协议前水平。我们需要重建对两国解决方案的希望。”
12月30日,包括丹麦难民理事会在内的37家国际慈善机构收到以色列当局信函,要求其在60天内遵守新规否则离开加沙。
收到警告的其他组织包括无国界医生和梵蒂冈旗下的明爱会。以色列淡化其重要性,称这些组织援助仅占加沙接收总量的1%。
这似乎与53家慈善机构周五的联合声明矛盾。声明指出,国际非政府组织“承担加沙过半粮食援助,运营或支持60%的野战医院,完成近四分之三的住所与非食品物资项目,并为所有严重急性营养不良儿童提供治疗”。
“若注册许可失效,以色列政府将大规模阻碍人道援助,”声明强调。
以色列外交部公开指控37家非政府组织行为可疑。“他们隐瞒了什么?”周四其在社交媒体发文称,已有23家主要来自美国的国际非政府组织获准在加沙工作,并强调“非政府组织必须公开人员与资金来源”。
协调援助的以色列军方机构COGAT告诉《国民报》,哈马斯等组织试图利用进入加沙的援助强化其行动。
“我们呼吁所有希望向加沙地带提供援助的国际组织保持透明、完成注册流程,并确保援助送达居民而非哈马斯,而不是反对流程或发表声明。”
自2024年起在加沙活跃的美国非政府组织“多信仰联盟”表示,遵守严格合规要求在该高风险地区是意料之中的要求。该组织是23家获以色列批准的机构之一。
其首席执行官沙迪·马尔蒂尼称,每日向加沙派遣50至100辆卡车,主要运送以色列采购的食品援助,这占COGAT所称每日进入加沙的600至800辆卡车的相当比例。
“所有员工均经过我方审核,且皆知在加沙工作也需接受以色列当局审核,”马尔蒂尼告诉《国民报》,“这对我们和员工都不陌生。他们全是当地巴勒斯坦人。”
“我们花费数月提供信息并与以色列当局反复沟通,最终获得注册。这对我们这类组织的影响是援助需求将增加。我们已捉襟见肘。”
多信仰联盟2016年启动行动,在叙利亚内战期间依据以色列所谓“睦邻政策”从以色列向叙利亚库奈特拉市提供援助。两国自1948年以色列建国以来未签署和平协议,边境处于关闭状态。
马尔蒂尼补充,他不确定37家机构撤离加沙的影响。“近期经历了几场风暴,”他说,“但组织和民众正在应对。援助不会中断。”
获以色列批准的二十余家组织能否提升行动规模以匹配目前与联合国并肩的工作水平,仍是未知数。总体而言,国际人道组织每年向加沙和约旦河西岸提供价值10亿美元的援助。
“若无法扩大规模,最终将导致加沙地带陷入复杂局面和更多死亡,”勒布雷指出。加沙民众因当地天气和暴雨急需“帐篷、床垫和毯子”。
另一未明确之处是非政府组织能否在无以色列授权下于巴勒斯坦被占领土运作。理论上巴勒斯坦授权应已足够,但由于通往约旦和埃及的边境口岸关闭,不从以色列领土运作在技术上似乎困难重重。
勒布雷透露,非政府组织一直试图引起美国总统特朗普的关注,特别是在以色列总理内塔尼亚胡本周访美之前。
但截至目前,白宫对此事保持沉默。十国签署的加沙联合声明中对以色列新规表示“严重关切”,美国和以色列最大的欧洲盟友德国均未参与。
德国外交部人士表示:“德国政府正通过多种渠道积极改善加沙人道局势。外交部长瓦德普尔近日就此事及其他问题与以色列外长萨尔保持密切接触,包括通话沟通。”
作为对巴勒斯坦最大援助方的欧盟表示正密切关注事态,但由于27个成员国在外交政策上存在分歧,其对以色列的外交影响力有限。
欧盟外交事务负责人卡娅·卡拉斯九月曾称,在与萨尔的会谈中“持续提及国际非政府组织注册的限制性要求”。
欧盟委员会代表告诉《国民报》:“以色列撤销非政府组织许可的行动可能严重影响加沙援助运作。住所、医疗服务、食品、营养援助和扫雷工作很大程度上依赖非政府组织。欧盟因此呼吁以色列允许非政府组织继续其关键工作。”
以色列设定的两个月窗口期内可能发生诸多变数,但双方似乎都坚持立场。“我们坚守底线:出于安全考虑,不会共享巴勒斯坦员工名单,”勒布雷说。