【编者按】美国选举制度再起波澜，佐治亚州上诉法院的一纸裁决，将地方选举委员会的党派博弈推向台前。当法律条文遭遇政治实践，所谓”两党共治”的选举监督机制显露出微妙裂痕。本案不仅关乎富尔顿县两位共和党提名人的去留，更触及美国基层选举治理的核心矛盾——在党派提名与地方任命权的拉锯中，如何平衡民主监督与政治代表性？裁决背后，是2020年大选争议的漫长余波，也是2024年选举前哨战的预演。透过法律术语的帷幕，我们看到的是美国民主肌理中日益深化的党派断层线。
亚特兰大（美联社）——佐治亚州上诉法院周五作出重磅裁决：该州最大县无需强制任命共和党提名的两位选举委员会成员。这一判决可能压制共和党在民主党主导选区对选举管理方式发起的挑战。
州上诉法院明确指出，虽然富尔顿县民选领导人必须从县共和党提供的提名名单中任命两名选举委员会成员，但县专员有权拒绝特定人选并要求提供其他选择。
去年，富尔顿县专员会的民主党多数派投票否决了共和党提名的朱莉·亚当斯和杰森·弗雷泽，直言二人的行为表现不适合担任该职。县共和党随即提起诉讼，法官曾命令专员会批准任命，并在其拒绝后裁定藐视法庭。周五的裁决意味着该县无需支付每日1万美元的藐视法庭罚金——这项处罚在上诉期间已被暂缓执行。
由三名法官组成的合议庭一致通过判决意见，主审法官安妮·巴恩斯在裁决书中写道，专员会必须从共和党提名名单中选择人选，但”拒绝任命该党提名人选时，他们是在行使自身合法的自由裁量权”。她明确指出，解决方案是共和党提交新的提名人选。
共和党仍可向州最高法院提起上诉，但法官并无义务受理此案。县共和党律师尚未回复询问是否计划上诉的邮件。
这个五人县选举委员会的结构包括：由专员会选出的主席，以及县共和党和民主党各提名的两人（最终由专员会任命）。提名人选必须符合以下条件：居住在富尔顿县、完成选民登记、不得担任公职或成为公职候选人。
亚当斯自2024年2月起任职于选举委员会。她去年曾拒绝认证初选结果，并起诉选举委员会要求裁定县官员有权拒绝认证选举——最终败诉。弗雷泽则曾正式质疑数千名富尔顿县选民的资格。二人皆是共和党阵营的关键人物，该阵营持续质疑特朗普2020年在佐治亚州败选的有效性，并竭力推动选举方式改革。
亚当斯的任期已于六月届满。但在她或继任者获得任命前，她仍可留任选举委员会。另一个共和党席位目前仍然空缺。
弗雷泽批评这项裁决赋予民主党专员过大权限，变相强迫共和党提名民主党属意的人选。
“如果这成为定例，富尔顿县专员会的民主党人基本上可以自行挑选民主党选举委员会成员、主席，甚至共和党成员！！！！！！”弗雷泽在社交媒体上激烈抨击。
民主党籍的富尔顿县专员达娜·巴雷特则欢呼这场”反对任命MAGA极端分子”的裁决胜利。她在今年竞选佐治亚州务卿时，曾将反对任命亚当斯和弗雷泽的投票作为政绩宣传。
“藐视法庭指控、罚款、监禁威胁——所有这些都被今天的裁决推翻了，”巴雷特在声明中宣称，”这是佐治亚州选民的重要胜利，也是自由、公平、安全选举的胜利。”
佐治亚州多数选举委员会的任命方式与富尔顿县相同，周五的裁决可能让各县专员会广泛拒绝他们不认可的政党提名人选。在亚特兰大大都会区，这意味着民主党县专员能够拒绝那些指责民主党主政县选举不力的共和党活动人士，但同样可能削弱民主党在该州共和党主导地区的选举委员会中的代表权。
2018年州最高法院的一项裁决已经削弱了政党自动安排提名人进入选举委员会的能力。
2024年，共和党占绝对优势的亚特兰大郊区切罗基县曾考虑在该县五人选举委员会中仅任命一名民主党人。遭到反对后，专员会最终选择了一位县民主党领导人不熟悉的民主党人，而非该党正式提名人选。
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