

编者按:在房价高企的当下,政府的一举一动都牵动着无数家庭的神经。近日,一项涉及近6万套住房的供应计划引发热议,但细看之下,其中六成竟是“炒冷饭”——前朝未竟的旧案重提,且最早动工也要等到2028年。更关键的是,占首尔住房供应八成以上的民间重建项目,却因重重法规束缚举步维艰:利润回收制、限价销售、严苛安检,乃至搬迁资金短缺,让数十万户的改造计划陷入僵局。一边是杯水车薪的公营计划,一边是动弹不得的民间活力,这背后的政策困局,或许正是房价难抑的深层症结。若不能打破“怕涨价而限供给”的悖论,住房困境恐难真正缓解。
政府宣布将在首尔及周边都市区供应5.97万套住房,但批评者指出,这不足以抑制房价上涨。在承诺于首尔提供的3.2万套住房中,60%——即1.93万套——是对龙山国际商务区、泰陵高尔夫球场等地块的旧案重提,这些项目在文在寅政府时期推进,却因居民反对而停滞。果川赛马场区域(9800套)也面临地方政府和居民反对,他们担忧环境破坏。
尽管政府试图通过特别法绕过地方阻力,但若无法说服居民,项目可行性仍存疑。即使计划推进,实际供应也需时日:龙山国际商务区最早动工也要等到2028年。
此外,政府对公营主导开发的执着,并未触及占首尔住房供应量80%-90%的重建与再开发项目管制。由于可用土地稀缺,首尔极度依赖民间再开发:超过600个区域已被指定或考虑进行再开发,潜在供应量达30万-40万套——是政府供应目标的五倍以上。
专家强调,稳定房价需要每年持续供应4万-5万套新公寓。然而,重建项目的超额利润回收制度、销售限价、严格安检等法规,已使项目陷入停滞。收紧的房地产贷款规定,也因搬迁资金受限,导致涉及3.1万户的再开发项目冻结。再开发协会需获75%居民同意的规定,更常被少数人利用来阻碍进程。
尽管放宽这些规定并提供激励措施可立即增加供应、稳定房价,但民主党政府拒绝此类手段。历史上,该党一直担心放松管制会让有房者过度获益,并推高周边房价。矛盾的是,供应减少反而推高了重建公寓的价格。承认民间再开发的作用,并容忍短期副作用,或能带来长期的房价稳定。