【编者按】水是生命之源，更是民生之基。然而近年来，英国水务系统老化、监管重叠、污水泄漏等问题频发，引发公众强烈不满。政府终于出手了！一份重磅《水务白皮书》即将公布，计划废除现有分散监管机构，设立单一强力监管体系，强制水务公司对基础设施进行“健康体检”，并引入首席工程师进行独立核查。这场被称为“一代人一次”的改革，能否终结水务公司“自查自评”的乱象？能否让民众不再为爆管断水、污水泛滥而愤怒？改革之路虽然漫长，但变革的号角已经吹响——没有借口，只有行动。以下为全文编译：
英国政府宣布，根据新行业监管机构的规划方案，水务公司将必须对基础设施进行“强制年检”，以防止重大故障发生。
部长们将在议会公布一系列改革措施，推进重大监管体系重组——现有水务办公室（Ofwat）将被废除，目前由四个不同机构重叠监管的体系将合并为一个单一的监管机构。
将于周二上午发布的《水务白皮书》将概述这个新监管机构的规划职权，其宗旨是把预防故障放在首位，并强化问责机制。
根据提案，水务公司将必须对其基础设施进行健康检查，主动识别老旧管道、泵站或污水处理厂的潜在问题，防患于未然。
此举旨在提前发现类似东南水务公司在寒冷天气中管道爆裂的风险——该事件近期导致数千户家庭供水中断。
新水务监管机构还将二十年来首次设立首席工程师职位，恢复对基础设施的实地检查，以确保企业“不再自己给自己打分”。
水务办公室在2027年之前不太可能被正式撤销，而建立新监管机构的过程将十分复杂——这意味着其开始运作的时间尚不明确。
但政府将于周二表示，将在未来几个月制定过渡路径，并通过新的水务改革法案推进该体系生效所需的立法。
环境大臣艾玛·雷诺兹表示：“这是对我们水务系统一代人一次的改革——严厉的监督、真正的问责，不再有任何借口。
“水务公司将无处隐藏其糟糕的表现，客户将获得他们应得的服务，投资者将看到一个为未来打造的系统。
“这是在我们已经采取的严厉行动基础上的进一步举措，从创纪录的投资到禁止不公平的奖金。”
《水务白皮书》中的其他措施包括为每家公司设立专属监管团队。
这将取代目前“一刀切”的监管方式，旨在让新监管机构更好地了解每家公司的运营情况。
当公司表现不达标时，监管机构将能够实施量身定制的“绩效改进机制”，这意味着它可以更快地采取行动纠正问题。
白皮书还概述了监管机构的新的“突击检查”权力，以核查水务公司对基础设施遭受攻击等事件的安全防范和应急准备，以及应对供水问题的应急预案。
白皮书还将以类似金融业的措施，明确高级管理人员的清晰问责线。
这些计划中的改革是政府回应公众对水费上涨、污水污染和老板高额奖金愤怒的一部分。
目前，水务办公室监管英格兰和威尔士水务公司的服务收费；饮用水监察局确保公共供水安全；而环境署和自然英格兰则负责监管公司对自然环境的影响。
这些监管机构多年来备受批评，因为在它们监管期间，水务公司向股东支付巨额分红并累积大量债务，而基础设施日益老化，污水泄漏事件激增。
环境署首席执行官菲利普·达菲称这份《水务白皮书》是“扭转我们水务系统的关键里程碑”。
“在向新监管机构过渡期间，我们的优先事项保持不变，”他表示。
“我们专注于提供关键服务——今年对水务公司资产进行1万次检查，并与我们的合作伙伴监管机构、规划者、水务公司、农民和环保组织合作，保护和改善我们的水环境。”
水务办公室临时首席执行官克里斯·沃尔特斯表示：“为英格兰设立新的水务监管机构将带来新的关注点，改善客户、投资者和环境领域的行业状况，并重建信任。
“与此同时，我们的工作仍在继续。
“在政府筹建新机构的过程中，我们已经与（环境部）及合作伙伴监管机构密切合作，确保该行业迈向更加一体化、更具韧性的未来。”
自由民主党环境事务发言人蒂姆·法伦表示，白皮书“未能充分保证所承诺的根本性监管改革”。
“我们必须彻底改革水务公司的运营方式，”他说。
“自由民主党呼吁建立新的所有权模式，让水务公司由客户共同拥有并由专业团队管理。”
河流行动组织首席执行官詹姆斯·华莱士表示，宣布的许多措施是“受欢迎的举措”，但警告在特殊管理触发机制、重组公司投资和所有权的承诺以及解决农业污染方面需要更大雄心等领域“仍存在重大缺口”。
“《水务白皮书》的发布表明政府认识到淡水危机的严重性，但缺乏应对危机的紧迫感和大胆改革，”他说。
代表水务行业的英国水务公司协会发言人对白皮书表示欢迎，但表示重点“现在必须从诊断转向落实”。
“在新的水务监管机构成立之前，我们的国家将无法拥有理想的环境或所需的经济增长，”他们说。
“我们不能再让一个人人都知道已经失败的系统做出任何长期决策了。”
