【编者按】在政治与法律的角力场中，一场关乎美国消费者金融保护局（CFPB）存亡的战役正悄然上演。联邦法院的一纸裁决，不仅挡住了白宫试图以“资金耗尽”为由关停该机构的脚步，更揭露了权力博弈中令人深思的暗流。本文带你直击这场法律拉锯战的核心——从特朗普时期遗留的预算争议，到拜登任内悬而未决的机构命运，CFPB的困境折射出美国政治生态中监管机构如何沦为党派斗争的棋子。当联邦储备局百年首现亏损成为法律攻防的借口，当数千名公务员的职业生涯悬于一线，这场较量早已超越单纯的法律解释，成为民意、权力与制度韧性的试金石。以下是事件全程梳理：
作者：美联社商业记者 肯·斯威特
纽约（美联社）——就在消费者金融保护局资金即将见底、数千名员工面临停薪的前几天，联邦地区法院法官周二作出裁定：白宫不得中断对该局的拨款！这场判决犹如一记重拳，直接否定了政府试图“饿死”这个关键消费者金融监管机构的企图。
艾米·伯曼法官明确裁决，消费者金融保护局应继续从美联储获得资金——即便美联储目前正处亏损状态。法官同时指出，白宫提出的关于该局拨款方式的新法律论点根本站不住脚。
本案的核心争议在于：特朗普时期的预算局长、同时兼任消费者金融保护局代理局长的拉塞尔·沃特，是否能够实质关停该机构并解雇所有员工。事实上，自特朗普近一年前上任以来，这个保护普通民众免受金融欺诈的机构几乎陷入瘫痪。员工被禁止开展大部分业务，今年该局的主要工作竟是清理拜登时期甚至特朗普首个任期内的政策遗产。
沃特本人曾多次公开表态，其目的就是要彻底瓦解这个机构。今年早些时候，白宫更对消费者金融保护局下达“强制减员令”，计划让大批员工停职或直接解雇。
代表该局员工的国家财政部雇员联合会通过法律途径成功阻击了这波裁员潮。今年该工会起诉沃特后，已获得初步禁令，在诉讼进行期间冻结所有解雇行动。
令人瞠目的是，最近几周白宫竟搬出一套全新说辞试图绕过法院禁令：声称美联储目前没有“综合收益”来维持消费者金融保护局的运营——该局资金原本依赖美联储按季拨付。
自2022年起，为对抗通胀，美联储出现百年历史上首次账面亏损。其资产负债表上仍持有疫情期间低利率时期购入的债券，却需向在央行存款的银行支付更高利息。美联储目前通过“递延资产”科目处理亏损，预计待低利率债券到期后，未来数年将逐步消化这部分赤字。
白宫正是抓住这笔“纸上亏损”，坚称消费者金融保护局已无“综合收益”可调用。但事实上，该局自2011年成立以来——包括特朗普首个任期——一直从美联储运营预算中获得拨款。
11月初，白宫律师向法院提交文件，运用“综合收益论”宣称消费者金融保护局将在2026年初耗尽资金，且不指望国会追加拨款。
这套法律话术在保守派法律圈已流传多时，可追溯至美联储开始亏损之时。政府法律顾问机构——法律顾问办公室——在11月7日的备忘录中正式采纳该理论，但此前从未经法庭检验。
伯曼法官在裁决书中犀利指出，法律顾问办公室和沃特分明是在利用法律技术性漏洞规避法院禁令，而非基于案件实质进行辩论。关于财政部雇员联合会能否就裁员起诉沃特的庭审，现已定于2026年2月举行。
“被告对‘综合收益’的新解读，显然是为切断消费者金融保护局资金链而提出的、毫无依据的透明借口，这恰恰是法院颁布禁令所要防止的局面。”伯曼在判决书中写道。
代理此案的Gupta Wessler律师事务所律师詹妮弗·班尼特表示：“法院澄清了本应显而易见的事实：沃特不能通过人为制造资金短缺，来推卸机构责任或违反法庭命令。我们对此深感欣慰。”
截至发稿，白宫发言人未就伯曼法官的裁决作出回应。
