【编者按】南美石油大国委内瑞拉，正经历一场历史性转折！曾作为查韦斯“21世纪社会主义”象征的国有石油体系，在执政党主导下突然转向——国会刚刚通过法案，向私有资本敞开能源大门。这个拥有全球最大探明原油储量的国家，在经历恶性通胀、七百万人外逃的深重危机后，试图通过吸引外资重振濒临崩溃的石油业。法案背后，既有美国军事行动颠覆政局的惊魂未定，也有特朗普政府“接管委内瑞拉石油出口”的强势宣言。当红色工装与安全帽在议会殿堂挥舞国旗庆祝时，这个被制裁勒住咽喉的产油国，正试图在意识形态与现实生存间寻找新的平衡。以下是全文编译：
作者：雷吉娜·加西亚·卡诺
委内瑞拉加拉加斯（美联社）——周四，委内瑞拉立法机构批准向私有化开放国家石油产业，这逆转了统治该国二十余年的自称社会主义运动的一项核心原则。
国民议会通过这项能源产业法律全面修订，距离美国军方在委内瑞拉首都发动突袭、公然抓捕时任总统尼古拉斯·马杜罗还不到一个月。
该法案现正等待代总统德尔茜·罗德里格斯的签署。在美国总统唐纳德·特朗普宣称其政府将“接管委内瑞拉石油出口”并通过“吸引外资重振衰败产业”后数日，罗德里格斯提出了这些改革。
新立法承诺将石油的生产和销售控制权交给私营公司，并允许通过独立仲裁解决争端。
罗德里格斯政府期望这些改革能为迄今对重返这个动荡国家犹豫不决的美国主要石油公司提供保证。其中部分公司在二十年前执政党颁布现行法律、偏向委内瑞拉国有石油公司（PDVSA）时曾蒙受投资损失。
修订后的法律将调整开采税，设定30%的特许权使用费上限税率，并允许行政部门根据每个项目的资本投资需求、竞争力等因素设定具体百分比。
法案还取消了争端必须仅在委内瑞拉法院解决的规定——这些法院由执政党控制。外国投资者长期将独立法庭的参与视为防止未来征收的关键保障。
2026年1月29日周四，委内瑞拉国有PDVSA石油公司的工人在加拉加斯集会，支持代总统德尔茜·罗德里格斯提出的石油改革法案，该法案旨在放松国家控制并向私营和外国投资开放该行业。（美联社照片/阿里亚娜·库维略斯）2026年1月29日周四，委内瑞拉国有PDVSA石油公司的工人在加拉加斯集会，支持代总统德尔茜·罗德里格斯提出的石油改革法案，该法案旨在放松国家控制并向私营和外国投资开放该行业。（美联社照片/阿里亚娜·库维略斯）2026年1月15日周四，委内瑞拉代总统德尔茜·罗德里格斯在加拉加斯的国民议会发表首次国情咨文。（美联社照片/阿里亚娜·库维略斯）2026年1月29日周四，委内瑞拉国有PDVSA石油公司的工人在加拉加斯集会，支持代总统德尔茜·罗德里格斯提出的石油改革法案，该法案旨在放松国家控制并向私营和外国投资开放该行业。（美联社照片/阿里亚娜·库维略斯）显示说明1 / 42026年1月29日周四，委内瑞拉国有PDVSA石油公司的工人在加拉加斯集会，支持代总统德尔茜·罗德里格斯提出的石油改革法案，该法案旨在放松国家控制并向私营和外国投资开放该行业。（美联社照片/阿里亚娜·库维略斯）展开
执政党议员、议会石油委员会主席奥兰多·卡马乔表示，这项改革“将改变国家的经济”。
与此同时，反对派议员安东尼奥·埃卡里敦促议会在法律中加入透明度和问责条款，包括创建一个网站公开资金等信息。他指出，当前缺乏监督已导致系统性腐败，并认为这些条款也可被视为司法保障。
这些保障是外国投资者在考虑进入委内瑞拉市场时寻求的关键变革之一。
“让阳光照进石油工业吧，”埃卡里说。
身着红色连体工装、头戴安全帽的石油工人庆祝法案通过，在立法宫内挥舞委内瑞拉国旗，随后与议员们一同加入了执政党支持者的示威活动。
该法律上一次修改是在二十年前，当时马杜罗的导师兼前任、已故的乌戈·查韦斯将国家对石油产业的强力控制作为其受社会主义启发的革命的支柱。
在他执政初期，得益于全球油价创历史新高带来的巨额石油美元横财，PDVSA成为政府收入的主要来源和委内瑞拉经济的支柱。
查韦斯在2006年对碳氢化合物法律的修改要求PDVSA成为所有重大石油项目的主要利益相关者。
通过撕毁外国公司在1990年代签订的合同，查韦斯将拒绝遵守的美国及其他西方公司（包括埃克森美孚和康菲石油）的巨大资产国有化。这些公司仍在等待获得数十亿美元的仲裁裁决赔偿。
随着油价下跌和政府管理不善侵蚀利润、损害生产——最初在查韦斯任内，随后在马杜罗任内——PDVSA的命运（连同国家的命运）从国家挥霍支出的那些令人眩晕的日子急转直下。
这个拥有世界最大探明原油储量的国家经历了一场严峻的经济危机，自2014年以来已驱使超过700万委内瑞拉人逃离。历任美国政府实施的制裁进一步重创了石油工业。
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