

【编者按】在人工智能浪潮席卷全球的今天,经济增长与就业市场正经历前所未有的深刻变革。新加坡副总理颜金勇近日发出警示:科技飞跃之下,经济增长已无法自动转化为就业机会。这个高度成熟的经济体,在外部环境动荡与内部转型压力的双重重压下,正面临“增长”与“优质就业”的双重挑战。国际劳工组织的报告同样印证了这一全球性困境——技术颠覆正在加速,而就业质量却陷入停滞。新加坡如何破局?答案在于“主动作为”:从打造AI前沿阵地到拓宽高质量就业赛道,从推动终身学习到关注技术无法替代的民生服务领域。这不仅是新加坡的考题,更是每个在时代洪流中寻找坐标的国家与个体必须共同思考的生存命题。以下为全文编译:
新加坡副总理颜金勇指出,在科技飞速发展的当下,经济增长未必能自动创造就业机会,新加坡必须在政策与战略上“主动谋划”。
颜金勇于1月29日表示,新加坡作为一个“相对成熟”的经济体,实现增长本身已非易事,加上充满挑战的外部环境,这使得任务更加艰巨。
这位兼任贸工部长及新加坡经济韧性工作组主席的领导人,是在向记者介绍经济战略检讨中期进展时发表上述看法的。
颜金勇强调,即便新加坡能够实现经济增长,就业岗位也未必随之增加。“我们不能再想当然地认为增长会自动带来就业。”
他解释道,随着自动化和人工智能的普及,将会出现更多高附加值产业和商业活动。而每位工人创造的附加值越高,所需的工人数量就可能越少。
国际劳工组织2025年的《世界就业与社会展望趋势》报告也强调了同样的问题。
报告指出:“人工智能正在加速数字化转型,其方式产生了更多就业中断的迹象。”报告注意到,此类技术的融合已开始导致工作岗位被替代。
国际劳工组织2026年的一份报告称,尽管增长保持韧性,但全球就业质量已陷入停滞。
国际劳工组织总干事吉尔贝·洪博写道:“尤其是在这个动荡时期,仅依靠经济增长不足以在体面劳动方面取得有意义的进展。政府、雇主和工人必须共同行动,制定和推广战略,以减少体面劳动的不足并促进社会正义。”
新加坡于去年八月成立了五个经济战略检讨委员会,旨在提出方案,帮助国家在结构性变革中保持竞争力。
颜金勇表示,推动经济增长和创造优质就业是新加坡面临的“双重挑战”。
他说:“我们需要在政策和经济战略上深思熟虑,聚焦于这两个双重目标,确保两者都能实现。这正是我们成立五个委员会所要研究的。同时,我们也在思考如何继续实现2%到3%的中长期增长目标。”
“这将非常具有挑战性,但我们会全力以赴。借助这些委员会的建议,我们希望能在未来十年推动经济增长达到2%至3%区间的高端水平。”
为此,检讨委员会提出了七项建议以驱动增长并支持劳动者,包括加大力度将新加坡定位为人工智能领导者、拓宽优质就业岗位的范围,以及让终身学习成为切实可行的现实。
委员会在一份媒体资料中强调,新的机会不能只集中在少数几个领域。
他们指出:“我们应加大力度,提升和改造那些可能更能抵御全球变化、并提供优质就业机会的行业岗位。”例如技术工人等 skilled trades,以及护理和社会服务领域的工作。
共同主持专注于为工人配备相关技能委员会的代文化、社区及青年部长梁文辉表示:“随着技术和人工智能的发展,会出现新的岗位,但仅靠这些是不够的。新加坡人目前从事着种类繁多、数量庞大的工作。”
他表示,家庭和企业所需的常见服务仍然会有需求,有些工作是人工智能无法取代的。
例如,电工可以学习新技能并获得认证,以服务电动汽车。在医疗保健行业,技术可以帮助工人提高效率和生产力。梁文辉举例说,新加坡中央医院使用摄像头,让护士能够监控病人情况。
颜金勇承认,当重大变革发生时,劳动者会产生焦虑。“关键在于,我们能否足够快地转型?作为一个国家、一支劳动力队伍,我们能否比竞争对手转型得更快?”
“这种焦虑会一直存在。所以我认为……我们能给予的保证是,我们将与你们每一步同行。我们必须全社会共同努力,而不是‘各人自扫门前雪’。我认为那样只会适得其反。”