编者按：在当今风云变幻的国际格局中，欧洲的安全态势正面临严峻考验。英国前国防参谋长尼克·卡特将军的最新报告犹如一记警钟，直指欧洲数十年来防务投入不足的沉疴。随着美国战略重心转移及特朗普政府政策的不确定性加剧，欧洲能否摆脱过度依赖、实现自主防御已成为生死攸关的命题。这份在慕尼黑安全会议前夕发布的报告不仅揭示了欧洲在政治、财政与工业体系上的多重困境，更尖锐指出“拖延已非中性选择”。当世界秩序重塑的浪潮汹涌而至，欧洲是成为国际格局的塑造者，还是被迫接受他人安排的命运？以下译文将带您深入剖析这份振聋发聩的战略预警。
英国前武装部队负责人警告称，欧洲防务数十年来投资不足，已使这片大陆陷入岌岌可危的境地。退役将军尼克·卡特爵士撰写的新报告指出，欧洲必须成为经济、政治和军事“超级力量”，才能在美国缺席的情况下生存。
这份发表于慕尼黑安全会议前夕的文件强调，在对特朗普政府可靠性持续担忧的背景下，欧洲绝不能“理所当然”地依赖美国军事支持。针对欧洲长期防务投资短缺的问题，尼克将军用三个字发出警示：“这很危险。”这位2018至2021年间担任国防参谋长的前军方高层呼吁立即增加国防开支。
他表示：“在不断演变的世界秩序中，欧洲面临日益增长的外部威胁，而其政治、财政和工业体系却难以应对。
“经过数十年的防务投资不足，这已不仅仅是效率低下——而是极度危险。
“欧洲领导人前路艰难；他们绝不能失败。继续摇摆不定不再是无害的选择。
“欧洲的影响力将取决于其快速采取集体行动的能力。一个能够自主承担防务安全责任的欧洲，将继续成为国际秩序的塑造者。反之，则只能任人摆布。”
由尼克将军为托尼·布莱尔全球变化研究所撰写的报告指出，欧洲安全现在取决于领导人能否迅速通过五项关键考验。
这包括：维持乌克兰的自卫能力并使其在优势地位进行谈判；对俄罗斯在全欧洲的破坏、颠覆和侵略行为施加明确可信的代价；以及解决欧洲国防开支未能转化为实际军事实力的顽疾。
报告补充道，后冷战时代的欧洲安全建立在一系列假设之上，包括美国能继续担任全球警察，以及俄罗斯能通过贸易与一体化实现转型。
报告警告这些信念“并非一夜崩塌——但欧洲所处的世界已然变得冷酷坚硬”。
