【编者按】教育，从来不只是知识的灌输，更是人格与权利的基石。首尔这场围绕《学生人权条例》存废的拉锯战，已持续十余年，从法庭到议会，从街头到课堂，争议从未停歇。条例的存废，表面是法律条款的博弈，深层却是社会价值观的激烈碰撞：我们究竟要构建一个怎样的教育环境？是维护师道尊严的传统秩序，还是捍卫学生免于歧视、自由表达的基本权利？当保守势力以“教师权威”“学业成绩”为由推动废除，当教育监以宪法和国际公约为盾牌奋力阻击，这场较量早已超越一地一校，成为观察一个社会如何定义公平、尊严与未来的棱镜。教育场域的权利天平，究竟应向何处倾斜？以下是事件详情。
首尔教育监行使复议权，提出宪法与法律层面的异议
首尔市教育监近日出手，试图阻止废除该市的《学生人权条例》，这标志着关于学校应如何平衡保护学生与教师权利的长期法律和政治斗争进入了新一轮交锋。
首尔市教育监郑根植周一表示，他已正式请求首尔市议会重新审议其废除《首尔学生人权条例》的决定，并警告称此举违反宪法及上位法。
该条例的废除案于2025年12月16日在市议会获得通过。该条例最初于2012年颁布，作为法律框架，旨在保护学生在校免受歧视和权利侵害，包括涉及尊严、言论自由和免受虐待的保障措施。
“学生权利的倒退，是整个教育界人权的倒退，”郑根植在首尔市议会前表示，并誓言“将坚决回应，以保护我们教育的核心价值”。
后续走向
根据韩国法律，如果认为地方教育相关条例违宪或违背公共利益，教育监可以要求对其进行复议。如果市议会以三分之二多数再次通过废除案，那么尽管存在异议，该条例仍将被废除。
因此，虽然郑根植的请求暂缓了进程并迫使进行再次投票，但并未终结争议。相反，它重启了一场已持续十余年、历经多次法院裁决和政治多数派更迭的冲突。
长达十年的斗争
《首尔学生人权条例》于2012年推出，旨在保障学生的基本权利，包括保护其不因性别、宗教、家庭背景、性别认同和性取向而受到歧视。
保守派批评者长期反对该条例，认为它使学校过度偏向学生，其对课堂惩罚的限制削弱了教师权威，并将性少数群体议题引入课堂。
尽管屡遭挑战，该条例在法庭上得以存续。2018年和2019年，首尔行政法院和宪法法院均裁定该条例合法有效。
冲突在2024年加剧，当时在前一年发生一起备受关注的教师课堂内自杀事件后，首尔市议会在呼吁加强教师保护的抗议声中通过了一项废除该条例的法案。
时任教育监赵姬妍当时申请了临时禁令，最高法院随后中止了废除决定的执行。法院尚未就该次投票的合法性作出最终裁决。
在该案悬而未决之际，废除条例的努力于2025年11月通过一项居民发起的条例提案再次浮现。这是一种法律机制，要求议会对公民请愿支持的提案进行审议。市议会于12月再次通过了废除案。
郑根植的法律论据
在其复议请求中，郑根植辩称，废除该条例违反了国家和地方政府保护基本权利的宪法义务，以及上位法和国际条约规定的职责。
他还表示，该废除案通过解散学生人权教育中心和学生权利代言人制度等关键机构，非法侵犯了教育监的职权。
郑根植指出，移除这些机制将导致负责预防和补救权利侵害的公共职能消失，构成对公共利益的严重侵害。
他驳斥了废除条例所陈述的理由，认为其在法律和事实上均站不住脚，并指出法院早已驳回了关于该条例侵犯言论自由、宗教自由或家长教育权的指控。
他补充说，缺乏证据支持所谓该条例导致学业成绩下降、削弱教师权威或加剧性别认同争议的说法。
程序争议
首尔市教育厅也批评市议会，在最高法院对先前废除案的审理仍在进行之际，就急于推动另一次废除投票。
“反复尝试废除同一项条例，已导致诉讼和行政程序重叠，浪费公共资源，并在学校中造成严重混乱和伤害，”郑根植说。
他表示，已请求教育部和国会共同努力保护学生权利，并向最高法院提交信函，对市议会的投票程序提出关切。
“此项废除案抹杀了学生乃至更广泛教育界的人权，并加深了学校内部的分裂，”郑根植说。“人权是共同的价值观，不能被废除或选择性地适用。”
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